Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Stachurski po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 lutego 2022 r., sygn. akt III SA/Wa 2286/20 w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi S. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 25 września 2020 r. nr 1401-IEW1.4261.16.2020.3.MG w przedmiocie odroczenia terminu płatności zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych za luty 2020 r. oraz odstąpienia od ustalenia opłaty prolongacyjnej postanawia oddalić zażalenie.
Wyrokiem z 18 maja 2021 r., III SA/Wa 2286/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu sprawy ze skargi S. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej: "Spółka"), uchylił decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z 25 września 2020 r., 1401-IEW1.4261.16.2020.3.MG, w przedmiocie odroczenia terminu płatności zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych za luty 2020 r. oraz odstąpienia od ustalenia opłaty prolongacyjnej.
Skargę kasacyjna od wymienionego wyroku wniósł Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Warszawie.
Zarządzeniem z 7 lipca 2021 r. Przewodniczący Wydziału III WSA w Warszawie wezwał organ do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 250 zł. W wyznaczonym terminie wpis sądowy nie został uiszczony, dlatego postanowieniem z 24 sierpnia 2021 r. WSA w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną organu.
Postanowieniem z 9 grudnia 2021 r., III FZ 716/21, Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wymienione wyżej postanowienie wskazując, że urzędowe potwierdzenie odbioru nie wskazuje jednoznacznie, że doszło do skutecznego doręczenia organowi wezwania do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej. NSA zalecił, aby sąd pierwszej instancji w dalszym postępowaniu wyjaśnił wątpliwości co do skuteczności doręczenia tego wezwania.
Po ponownym rozpoznaniu sprawy WSA w Warszawie postanowieniem z 1 lutego 2022 r. odrzucił skargę kasacyjną organu. Z uzasadnienia postanowienia wynika, że sąd dodatkowo zweryfikował okoliczności doręczenia wezwania do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w systemie EZD. Na tej podstawie stwierdził, że wezwanie to zostało skutecznie doręczone organowi 13 lipca 2021 r. Jakkolwiek z urzędowego potwierdzenia (UPO) nie wynika jednoznacznie, że w dniu 13 lipca 2021 r. organowi doręczono właśnie wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej, to jednak adnotacje z systemu EZD już takich wątpliwości nie budzą. Z wydruku systemu EZD wynika bowiem, że przedmiotowe wezwanie zostało doręczone do organu 13 lipca 2021 r. Termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej upływał 20 lipca 2021 r. i w tym terminie wpis sądowy od skargi kasacyjnej nie został uiszczony.
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Warszawie wniósł zażalenie na powyższe postanowienie. Zaskarżając je w całości i wnosząc o jego uchylenie, zarzucił naruszenie art. 220 § 1 i § 3 w zw. z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 z późn. zm., dalej jako: "p.p.s.a."), poprzez odrzucenie skargi kasacyjnej z powodu nieuiszczenia w terminie wpisu sądowego, pomimo nieskutecznego doręczenia na adres organu wezwania sądu do uiszczenia należnego wpisu.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Na wstępie należy wskazać, że w tej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej zostało wysłane do organu w formie dokumentu elektronicznego. Zgodnie z art. 74a § 10 p.p.s.a., w przypadku pism doręczanych uczestniczącym w postępowaniu przed sądem prokuratorowi, Rzecznikowi Praw Obywatelskich i Rzecznikowi Praw Dziecka oraz organowi, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, sąd przesyła pismo bezpośrednio do elektronicznej skrzynki podawczej podmiotu publicznego w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2021 r. poz. 2070), za urzędowym poświadczeniem odbioru. Datą doręczenia pisma jest wówczas data określona w UPO (art. 74a § 11 p.p.s.a.).