Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Katarzyna Golat po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi J. T. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymiaru należności celnych, podatku od towarów i usług postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z dnia [...] r. J. T. zaskarżyła decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...], którą to decyzją organ ten utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w K. nr [...] z dnia [...] r.
W związku z nieuiszczeniem przez skarżącą wpisu w wysokości [...]zł, Przewodniczący III Wydziału zarządzeniem z dnia [...] r. wezwał ją - stosownie do § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) - do jego zapłaty w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania.
Wezwanie odebrała [...] skarżącej - M. S. dnia [...] r. (o czym świadczy pokwitowanie odbioru). Do tej pory wpis nie został jednak uiszczony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skuteczne zainicjowanie postępowania sądowego związane jest ze spełnieniem wymogów formalnych skargi, warunkujących dopuszczalność prowadzenia postępowania przez sąd.
Pod pojęciem przesłanek dopuszczalności zaskarżenia należy rozumieć wszystkie warunki wymagane przez przepisy prawne do skutecznego złożenia skargi do sądu administracyjnego jako pisma procesowego. Skarga, jako pierwsze pismo strony (skarżącego) w postępowaniu sądowym, powinna czynić zadość wymaganiom formalnym określonym w art. 46 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) - zwanej dalej P.p.s.a. Zawierać winna ona m.in.:
1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników;
2) oznaczenie rodzaju pisma;
3) osnowę wniosku lub oświadczenia;
4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika;
5) wymienienie załączników.
Nadto, w świetle art. 47 § 1 P.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych.
Przepis art. 230 P.p.s.a. stanowi, iż od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Strona zadośćuczyni wezwaniu sądu, jeśli w zakreślonym terminie uiści opłatę bądź złoży wniosek o przyznanie prawa pomocy w tym zakresie. Stosownie do art. 214 § 1 i art. 219 § 1 P.p.s.a. - strona wnosząca skargę jest zobowiązana uiścić należny wpis sądowy.
W rozpatrywanym przypadku przewodniczący wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu w wysokości [...] zł - zgodnie z § 1 pkt 1 ww. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wydanego na mocy art. 233 P.p.s.a. Wpis ten należało uiścić w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi (art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a.). Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a - Sąd nie może podjąć żadnej czynności na skutek pisma (w tym skargi), od którego nie została uiszczona opłata sądowa (w tym wpis sądowy), chyba że stronie przysługuje ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych określone w art. 239 P.p.s.a. lub zostanie przyznane na jej wniosek stosowne prawo pomocy, obejmujące zwolnienie od tych kosztów. W przedmiotowej sprawie stronie nie przysługiwało ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych ani nie zostało przyznane prawo pomocy. Ponadto strona została pouczona o obowiązku dokonania wpłaty wpisu sądowego i skutkach zaniedbań zgodnie z zarządzeniem z dnia [...]r., które zostało jej doręczone. Tym samym była zobowiązana uiścić należne koszty sądowe w wyznaczonym terminie, czego jednak nie uczyniła.
Zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 P.p.s.a.). Mając na uwadze fakt, że mimo prawidłowo doręczonego wezwania i upływu wyznaczonego terminu skarżąca nie uiściła wpisu w kwocie [...] zł, Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a , w związku z art. 58 § 3 tego aktu.