Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.Z. na uchwałę Stowarzyszenia Ax. w U. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia protestu po ponownej weryfikacji oceny operacji postanawia 1. pozostawić skargę bez rozpatrzenia; 2. zwrócić na rzecz skarżącego K.Z. z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. kwotę 200,00 (dwieście) złotych tytułem zwrotu wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną w dniu 17 listopada 2017 r. pod poz. 5315. D.Cz.
K.Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. skargę na uchwałę Stowarzyszenia Ax. w U. z dnia [...] w przedmiocie nieuwzględnienia protestu po ponownej weryfikacji oceny operacji.
Zarządzeniem z dnia 9 listopada 2017 r. Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia przez poświadczenie złożonej ze skargą dokumentacji za zgodność z oryginałem bądź nadesłanie wymienionej dokumentacji w oryginale.
Wezwanie do usunięcia powyższego braku formalnego skargi doręczono skarżącemu w dniu 16 listopada 2017 r.
W odpowiedzi na to wezwanie w dniu 21 listopada 2017 r. skarżący złożył w oryginale pierwszą stronę wniosku o przyznanie pomocy, uchwałę nr II/24/17 Rady Stowarzyszenia Ax. z dnia 6 lipca 2017 r., wynik głosowania w sprawie wyboru operacji, listę operacji wybranych, protest z dnia 20 lipca 2017 r., informację Zarządu Województwa Ł. z dnia 6 października 2017 r., informację o wyniku oceny operacji po ponownym rozpatrzeniu protestu przez Radę Stowarzyszenia Ax. z dnia 24 października 2017 r. oraz zaskarżoną uchwałę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W myśl art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (tekst jedn.: Dz. U. z 2017 r., poz. 1460, ze zm.), zwanej dalej ustawą wdrożeniową, w przypadku nieuwzględnienia protestu, negatywnej ponownej oceny projektu lub pozostawienia protestu bez rozpatrzenia, w przypadku, o którym mowa w art. 66 ust. 2 pkt 1, wnioskodawca może w tym zakresie wnieść skargę do sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a.
Skarga jest wnoszona przez wnioskodawcę w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji, wraz z kompletną dokumentacją w sprawie bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego (art. 61 ust. 2 ustawy wdrożeniowej).
Zgodnie z art. 61 ust. 3 ustawy wdrożeniowej, kompletna dokumentacja, o której mowa w ust. 2, obejmuje wniosek o dofinansowanie projektu (pkt 1), informację o wynikach oceny projektu (pkt 2), wniesiony protest (pkt 3) i informację o wyniku rozpatrzenia protestu, bądź o negatywnej ponownej ocenie projektu, bądź o pozostawieniu protestu bez rozpatrzenia (pkt 4) - wraz z ewentualnymi załącznikami. Kompletna dokumentacja jest wnoszona przez wnioskodawcę w oryginale lub w postaci uwierzytelnionej kopii (art. 61 ust. 4 ustawy wdrożeniowej).
Stosownie do art. 61 ust. 6 ustawy wdrożeniowej, wniesienie skargi bez kompletnej dokumentacji, powoduje pozostawienie jej bez rozpatrzenia, z zastrzeżeniem ust. 7. W myśl art. 61 ust 7 zdanie 1 ustawy wdrożeniowej w przypadku wniesienia skargi bez kompletnej dokumentacji lub bez uiszczenia wpisu stałego sąd wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia dokumentacji lub uiszczenia wpisu w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia.