Dnia 4 września 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki po rozpoznaniu w dniu 4 września 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Komisji Międzyzakładowej NSZZ "Solidarność" Pracowników Oświaty Ł-Ś. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [....] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności uchwały p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.
W dniu 26 czerwca 2009 roku Komisja Międzyzakładowa NSZZ "Solidarność" Pracowników Oświaty Ł.-Ś. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...], w którym jak wskazała strona skarżąca nie stwierdzono istotnego naruszenia prawa uzasadniającego usunięcie z obrotu prawnego uchwały Nr XXXV/204/09 Rady Miejskiej w Poddębicach z dnia 24 kwietnia 2009 roku w sprawie przyjęcia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania dodatków za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy, szczegółowe obliczanie i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i doraźne zastępstwa dla nauczycieli zatrudnionych w placówkach oświatowych prowadzonych przed Gminę Poddębice. Strona skarżąca wniosła jednocześnie o uchylenie wskazanej uchwały, jako niezgodnej z prawem i naruszającej interesy obywateli.
W odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] z uwagi na brak przedmiotu zaskarżenia oraz brak legitymacji skargowej strony, wniósł o odrzucenie skargi.
Wezwaniem doręczonym w dniu 31 lipca 2009 roku, Sąd zobowiązał stronę skarżącą do nadesłania w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony postępowaniu sądowoadministracyjnym i wyjaśnienia, czy wniesiona w dniu 26 czerwca 2009 roku skarga dotyczy także uchwały Rady Miejskiej Poddębicach z dnia 24 kwietnia 2009 roku.
W piśmie procesowym z dnia 4 sierpnia 2009 roku, stanowiącym odpowiedź na wezwanie Sądu strona skarżąca wskazała, że z uwagi na nieuchylenie przez Wojewodę Łódzkiego uchwały Rady Miejskiej w Poddębicach z dnia 24 kwietnia 2009 roku wnosi o jej uchylenie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi.
Zarządzeniem z dnia 7 sierpnia 2009 roku sędzia sprawozdawca zarządził wyłączenie ze sprawy o sygn. akt III SA/Łd 369/09 skargi Komisji Międzyzakładowej NSZZ "Solidarność" Pracowników Oświaty Ł.-Ś. na uchwałę Rady Miejskiej w Poddębicach z dnia 24 kwietnia 2009 roku i przekazał sprawę Radzie Miejskiej w Poddębicach celem udzielenia odpowiedzi na skargę.
Sprawa niniejsza dotyczy wobec powyższego rozstrzygnięcia nadzorczego Wojewody [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu, albowiem jej wniesienie jest niedopuszczalne.
Zakres właściwości rzeczowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wyznaczają przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U., Nr 153, poz. 1270 ze zm.). W myśl art. 3 § 2 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym, kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne,
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty,
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym na które służy zażalenie,
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa,