III SA/Łd 380/10 POSTANOWIENIE Dnia 22 lipca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w składzie następującym: Sędzia NSA Teresa Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. W. z dnia 21 lipca 2010 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi B. W. na rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie opinii służbowej postanawia: 1. oddalić wniosek w części dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych; 2. przyznać B. W.prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata.
Postanowieniem z dnia [...]Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę B. W. na rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. z dnia [...] wydany w przedmiocie opinii służbowej.
W dniu 21 lipca 2010 r. B. W. złożył w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Jak wynika z urzędowego formularza PPF przedłożonego przez skarżącego, wnioskodawca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną i małoletnim synem. Wraz z rodziną zamieszkuje w niewykończonym domu jednorodzinnym. Osiągane przez niego oraz jego małżonkę miesięczne dochody kształtują się na poziomie 5100 (pięć tysięcy sto) zł. brutto. Z powyższych dochodów wnioskodawca pokrywa koszty rehabilitacji małoletniego syna, który miał zmiażdżoną nogę, koszty utrzymania rodziny, domu, jak również koszty związane z procesami sądowymi, których jest stroną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata.
Zgodnie z art. 239 pkt 1 lit. d) p.p.s.a. obowiązek uiszczenia kosztów sądowych nie ciąży na stronie skarżącej działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu stosunków pracy i stosunków służbowych. Przedmiotem skargi w niniejszym postępowaniu jest rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji wydany w przedmiocie opinii służbowej funkcjonariusza Policji, a zatem sprawa z stosunków służbowych. Stąd też, ocenić należy, że spełnione zostały warunki przewidziane w art. 239 pkt 1 lit. d) p.p.s.a. Tym samym wniosek skarżącego w części zwolnienia od kosztów sądowych nie może zostać uwzględniony, gdyż z mocy ustawy skarżący korzysta już z ustawowego zwolnienia od obowiązku ich ponoszenia. Z tego też względu wniosek skarżącego w tym zakresie należało oddalić jako bezzasadny.
Odnosząc się natomiast do żądania skarżącego o ustanowienie adwokata należy uznać, że skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów opłacenia pełnomocnika z wyboru, co stanowi przesłankę niezbędną do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata. (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Przede wszystkim należy wziąć pod uwagę fakt, że z osiąganego miesięcznie dochodu skarżący pokrywa koszty rehabilitacji małoletniego syna oraz koszty utrzymania rodziny i domu. Mając na uwadze wysokość kosztów adwokackich uznać należy, że ewentualna konieczność poniesienia tych kosztów postępowania sądowego nie jest w praktyce możliwa do poniesienia przez skarżącego. Z tych też względów, mając na uwadze przedstawione we wniosku okoliczności należało uznać, że skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Wobec powyższego, działając na podstawie art. 239 pkt 1 lit. d), art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 245 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.