Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale III - Agnieszka Grosińska po rozpoznaniu w dniu 3 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H.J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia dokumentacji hydrologicznej postanawia odmówić przyznania prawa pomocy. AG
III SA/Łd 969/12
U z a s a d n i e n i e
W związku ze skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. w przedmiocie odmowy zatwierdzenia dokumentacji hydrologicznej H.J. wystąpił do tut. Sądu o zwolnienie od kosztów sądowych.
Ze złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym wynika, że skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i trojgiem dorosłych dzieci. Skarżący posiada dom mieszkalny i gospodarstwo rolne o powierzchni 14 ha (8 ha przeliczeniowych). Rodzina utrzymuje się z renty żony skarżącego w wysokości 514 zł i wynagrodzenia za pracę syna w kwocie 1200 zł. W uzasadnieniu skarżący wskazał, że nie potrafi dokładnie określić dochodu z gospodarstwa rolnego. Podał, że miesięczne wydatki kształtują się następująco: energia elektryczna - 250 zł, woda - 50 zł, gaz - 70 zł, ogrzewanie domu - 1500 zł, leki - 100 zł. Ponadto skarżący oświadczył, że wydatkuje również środki na ubezpieczenie i paliwo do ciągników, samochodu, zakup nawozów, materiału siewnego, środków ochrony roślin, wyżywienie etc.
W wykonaniu zarządzenia z dnia 3 grudnia 2012 r., na podstawie art. 255 p.p.s.a., skarżący został wezwany do nadesłania wyciągu z rachunku bankowego, którego jest posiadaczem lub współposiadaczem za ostatnie 3 miesiące, wskazania powierzchni domu mieszkalnego, dochodów i kosztów prowadzenia gospodarstwa rolnego, wartości posiadanych samochodów. Pismo sądowe zawierające wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 7 grudnia 2012 r., jednak do dnia dzisiejszego skarżący nie przedstawił żadnych dodatkowych wyjaśnień.
Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270) - dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Jednocześnie ustawodawca w art. 246 § 1 p.p.s.a. uzależnił przyznanie prawa pomocy od wykazania przez stronę, że nie ma ona środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym) lub że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym).
W rozpoznawanej sprawie kwestią wymagającą rozważenia było prawo strony skarżącej do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Biorąc pod uwagę informacje przedstawione przez skarżącego, należy stwierdzić, iż wniosek nie zasługuje na uwzględnienie, gdyż złożone przez skarżącego oświadczenie o stanie rodzinnym, majątku i dochodach nie jest wystarczające dla prawidłowej oceny zdolności płatniczych strony i jego sytuacji materialnej.
Należy zauważyć, że w oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu skarżący nie wskazał istotnych danych dotyczących m.in. powierzchni domu mieszkalnego czy też dochodów uzyskiwanych z prowadzonego gospodarstwa domowego. Wnioskodawca oświadczył jedynie, że nie potrafi wskazać dokładnie dochodów. Skarżący nie wskazał również dochodu ani kosztów prowadzenia gospodarstwa rolnego, mimo wezwania go na podstawie art. 255 p.p.s.a. Uprawnione jest zatem twierdzenie, że skarżący nie podjął się trudu określenia osiąganych dochodów nawet w przybliżeniu, chociaż to w interesie wnioskodawcy leży dostarczenie wszelkich niezbędnych informacji umożliwiających ustalenie sytuacji materialnej strony.
Sposób przedstawienia sytuacji rodzinnej i materialnej, charakteryzujący się zaniechaniem podania konkretnych informacji, w tym również na żądanie Sądu, daje podstawy do uznania, iż oświadczenie zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy nie odzwierciedla w pełni sytuacji majątkowej skarżącego. Podkreślenia również wymaga, iż to w interesie strony, która ubiega się o przyznanie prawa pomocy leży przedstawienie wszystkich okoliczności uzasadniających jej trudną sytuację materialną, a w razie konieczności - potwierdzenie ich stosownymi dowodami. Zatem brak wykonania zarządzenia z dnia 3 grudnia 2012 r. w powiązaniu z niedostatecznymi informacjami wynikającymi z wniosku o prawo pomocy powoduje, że wniosek strony nie może zostać uwzględniony.
Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu.
AG