Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak po rozpoznaniu w dniu 5 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. S. na decyzję Rektora Politechniki z dnia [...] grudnia 2005 r., nr [...], w sprawie wypowiedzenia stosunku pracy postanawia: odrzucić skargę.
Pozwem z dnia 16 marca 2009 r., skierowanym do Sądu Rejonowego VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Warszawie, Z. S. wystąpił o stwierdzenie nieważności decyzji Rektora Politechniki z dnia [...] grudnia 2005 r., nr [...], w sprawie wypowiedzenia stosunku pracy. Jako podstawę prawną żądania powód wskazał art. 36 ust. 1 ustawy z 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. Nr 164, poz. 1365, z późn. zm.).
Postanowieniem z dnia 20 kwietnia 2010 r., sygn. akt: VIII P 964/09, Sąd Rejonowy dla Warszawy-Śródmieścia VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych uznał się niewłaściwym rzeczowo i miejscowo i przekazał sprawę sądowi właściwemu - Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Lublinie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu z powodu niespełnienia przez skarżącego przesłanek warunkujących jej dopuszczalność.
Kluczowe znaczenie dla sprawy ma ocena charakteru prawnego zaskarżonego aktu i przedmiotu jego rozstrzygnięcia. Przedmiotem skarżonego aktu jest wypowiedzenie przez Rektora Politechniki jako pracodawcy stosunku pracy ze skarżącym, jako pracownikiem. Przedmiot rozstrzygnięcia wskazuje jednoznacznie na sprawę z zakresu prawa pracy. Zgodnie z art. 136 Prawa o szkolnictwie wyższym w sprawach dotyczących stosunku pracy pracowników uczelni, nieuregulowanych w ustawie stosuje się przepisy ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy, a spory o roszczenie ze stosunku pracy pracownika uczelni rozpatrują sądy pracy.
Charakter przedmiotu sprawy wskazuje na właściwość sądu powszechnego - sądu pracy, jednakże sąd ten uznał się za niewłaściwy w sprawie i przekazał sprawę do właściwości sądu administracyjnego, opierając się na treści art. 464 § 1 Kodeksu postępowania cywilnego.
W zaistniałej sytuacji, mimo odmiennej oceny charakteru przedmiotu sprawy, sąd administracyjny nie może stwierdzić braku swojej kognicji i z tej przyczyny odrzucić skargi, gdyż jest związany treścią art. 58 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm., dalej jako: p.p.s.a.), zgodnie z którym sąd nie może odrzucić skargi z powodu tego, że sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, jeżeli w tej sprawie sąd powszechny uznał się za niewłaściwy.
W dalszej kolejności należy zwrócić uwagę na fakt, iż kwestia stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej stosunku pracy była już przedmiotem postępowania administracyjnego i sądowoadministracyjnego. Postępowanie to zostało zakończone prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 marca 2009 r., sygn. akt: II SA/Wa 1683/08, w którym Sąd oddalił skargę Z. S. na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] października 2008 r., nr [...], odmawiającą wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji dotyczącej wypowiedzenia stosunku pracy, tj. decyzji Rektora Politechniki z [...] grudnia 2005 r. Sąd, opierając się na treści wyżej przytoczonego przepisu art. 136 Prawa o szkolnictwie wyższym uznał, że pismo Rektora Politechniki z 1 grudnia 2005 r. nie jest decyzją administracyjną i nie może podlegać weryfikacji w trybie regulowanego przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego postępowania nadzwyczajnego w sprawie stwierdzenia nieważności. W ocenie sądu do skarżonego aktu nie znajduje również zastosowania art. 36 ust. 1 Prawa o szkolnictwie wyższym. Sąd stwierdził, iż przepis ten wprowadza instytucję stwierdzenia nieważności decyzji organu uczelni jako środek nadzoru ministra nad działalnością uczelni w zakresie organizacyjnymi finansowym, a nie w zakresie spraw z zakresu prawa pracy.