Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Bogumiła Kalinowska, , , po rozpoznaniu w dniu 17 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A M na pismo M W D z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami w zakresie prawa jazdy kat. B postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu tytułem uiszczonego wpisu od skargi kwotę zł (słownie: ...złotych)
W dniu [...] r. skarżący - na podstawie art. 114 ust. 1 pkt 1 lit b. ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. nr 108, poz. 908 ze zm.) - przystąpił w W O R D w W do egzaminu sprawdzającego kwalifikacje kierowcy i uzyskał z części teoretycznej egzaminu ocenę negatywną. Pismem z dnia 12 czerwca 2008 r. skarżący złożył do M W D "skargę" na wynik egzaminu. W wyniku skargi organ nadzoru przeprowadził postępowanie skargowe w trybie przewidzianym przepisami działu VIII k.p.a. W konsekwencji powyższego M W D pismem z dnia 21 lipca 2008 r. zawiadomił skarżącego o sposobie załatwienia sprawy wskazując, że wbrew twierdzeniom skarżącego w niniejszej sprawie brak podstaw prawnych do przeprowadzenia w jego sprawie rozprawy administracyjnej, gdyż skargi na przebieg lub ocenę egzaminu na prawo jazdy, wnoszone przez osoby egzaminowane na podstawie § 31 ust. 8 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 27 października 2005 r., w sprawie szkolenia, egzaminowania i uzyskiwania uprawnień przez kierujących pojazdami, instruktorów i egzaminatorów (Dz.U. z2 005 r. Nr 217, poz. 1834 zez zm.) rozpoznawane są w postępowaniu skargowym uregulowanym przepisami działu VIII k.p.a.
Pismem z dnia 21 sierpnia 2008 r. skarżący - reprezentowany przez pełnomocnika - wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na "decyzję" M W D z dnia 21 lipca 2008 r, zarzucając naruszenie prawa procesowego tj. naruszenie art. 104 k.p.a., poprzez nierozstrzygnięcie sprawy co do jej istoty oraz art. 89 k.p.a., poprzez jego niezastosowanie w sytuacji gdy zachodziły ustawowe przesłanki do przeprowadzenia rozprawy administracyjnej.
W odpowiedzi na skargę strona przeciwna wniosła o jej odrzucenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Stosownie do § 2 wskazanego artykułu kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.