Starszy Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi, w Wydziale III - Robert Adamczewski po rozpoznaniu 23 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata A. D. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w sprawie ze skargi T. G. na bezczynność Starosty [...] w przedmiocie rozpoznania pisma z 22 lutego 2014 roku postanawia przyznać adwokatowi A. D., prowadzącemu Kancelarię Adwokacką w Ł. przy ul. A., łączną kwotę 664,20 (sześćset sześćdziesiąt cztery 20/100) złotych tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu sądowym skarżącemu T. G., na którą składają się: kwota 295,20 zł za zastępstwo prawne przed sądem pierwszej instancji, zawierająca podatek od towarów i usług oraz kwoty 221,40 i 147,60 za sporządzenie i wniesienie dwóch skarg kasacyjnych, zawierające podatek od towarów i usług i nakazać wypłacenie powyższej kwoty adwokatowi A. D. z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi R.A.
III SAB/Łd 15/15
Uzasadnienie
Postanowieniem z 11 września 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę T. G. na bezczynność Starosty [...] w przedmiocie rozpoznania pisma z 22 lutego 2014 roku.
Następnie skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata, załączając formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy na druku "PPF". Postanowieniem z 19 września 2014 r. przyznano skarżącemu prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata.
Pismem z 26 września 2014 r Okręgowa Rada Adwokacka w Łodzi poinformowała o wyznaczeniu w niniejszej sprawie pełnomocnikiem z urzędu skarżącego adwokata A. D.
Pełnomocnik wniósł w imieniu skarżącego skargę kasacyjną od postanowienia tutejszego Sądu z 11 września 2014 r., wnosząc jednocześnie o przyznanie kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych, oświadczając, iż nie zostały one opłacone ani w całości ani w części. Postanowieniem z 30 grudnia 2014 r. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżone postanowienie.
Następnie, postanowieniem z 8 września 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi umorzył postępowanie sądowoadministracyjne (pkt 1 sentencji postanowienia), stwierdził, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa (pkt 2 sentencji postanowienia) i przyznał pełnomocnikowi wynagrodzenie w kwocie 516,60 zł tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu (pkt 3 sentencji postanowienia).
Powyższe postanowienie pełnomocnik zaskarżył skargą kasacyjną w zakresie pkt 1 i 2 sentencji postanowienia, wnosząc jednocześnie o przyznanie kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych, oświadczając, iż nie zostały one opłacone ani w całości ani w części.
Naczelny Sąd Administracyjny, postanowieniem z 26 października 2016 r., uchylił powyższe postanowienie w całości - włącznie z punktem 3 dotyczącym wynagrodzenia pełnomocnika za udzieloną pomoc prawną z urzędu i odrzucił skargę.
Referendarz Sądowy zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 250 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
W myśl § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (tj. Dz.U. z 2013 r., poz. 461 ze zm.) stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w innej sprawie niż wymienione w lit. a i b - 240 zł. Ustęp 1 pkt 2 lit b stanowi natomiast, że za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej stawka ta wynosi 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji - 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł.
W niniejszej sprawie pomoc prawna z urzędu, o przyznanie kosztów której zwrócił się adwokat A. D., obejmuje postępowanie przed sądem w pierwszej instancji oraz postępowania kasacyjne od dwóch postanowień WSA w Łodzi: z 11 września 2014 r. oraz 8 września 2015 roku.
Z tytułu reprezentowania strony w postępowaniu przed sądem w pierwszej instancji pełnomocnikowi należy się wynagrodzenie według stawki określonej w § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) powoływanego rozporządzenia.
Z kolei za zastępstwo w drugiej instancji należy się wynagrodzenie według stawki określonej w § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia za sporządzenie i wniesienie skarg kasacyjnych. Przy czym, za wniesienie skargi kasacyjnej od postanowienia z 11 września 2014 r. wynagrodzenie w wysokości 75% stawki podstawowej, a za wniesienie skargi kasacyjnej od postanowienia z 8 września 2015 r. w wysokości 50% stawki podstawowej.
Stosownie do § 2 ust. 3 rozporządzenia, opłaty ulegają podwyższeniu o stawkę podatku od towarów i usług.
Z wyżej wymienionych względów, mając na uwadze okoliczności sprawy, działając na podstawie § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c oraz ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oraz na podstawie art. 205 § 2 - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z art. 258 § 2 pkt 8 ww. ustawy, należało orzec jak w postanowieniu.
R.A.