Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga- Gajewska, , , po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy S. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie statutu jednostki budżetowej p o s t a n a w i a odrzucić skargę.
W dniu [...] Rada Miejska w S. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie zmiany statutu jednostki budżetowej pod nazwą Miejski Zakład Usług Komunalnych w S., stanowiącego załącznik do uchwały nr [...] Rady Miejskiej w S. z dnia [...] w sprawie połączenia jednostek budżetowych Gminy S.: Miejskiego Zakładu Usług Komunalnych w S. i Miejskiego Zakładu Ulic i Mostów w S. oraz w sprawie zmian w Statucie Miejskiego Zakładu Usług Komunalnych.
Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...], nr [...] Wojewoda [...] stwierdził nieważność opisanej wyżej uchwały. Rozstrzygnięcie nadzorcze doręczono adresatowi w dniu [...] wraz z pouczeniem, że przysługuje od niego skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach złożona za pośrednictwem organu nadzoru w terminie 30 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia.
W dniu [...] Gmina S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Gliwicach skargę na powyższe rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...].
W odpowiedzi na skargę Wojewoda wniósł o odrzucenie skargi jako wniesionej po terminie lub ewentualnie o jej oddalenie jako niezasadnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 98 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 446) rozstrzygnięcia organu nadzorczego dotyczące gminy, w tym rozstrzygnięcia, o których mowa w art. 96 ust. 2 i art. 97 ust. 1, a także stanowisko zajęte w trybie art. 89, podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego z powodu niezgodności z prawem w terminie 30 dni od dnia ich doręczenia.
W myśl art. 98 ust. 4 ustawy o samorządzie gminnym do postępowania w sprawach, o których mowa w art. 98 ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio przepisy o zaskarżaniu do sądu administracyjnego decyzji w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej.
Z kolei, zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.), skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
Jak wynika urzędowego poświadczenia przedłożenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy, zaskarżona rozstrzygnięcie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu [...]. Tym samym termin do wniesienia skargi upływał w dniu [...]. Tymczasem skarga została nadana w urzędzie pocztowym w dniu [...]. Uznać zatem należało, że skarga wniesiona została z uchybieniem terminu do jej złożenia.
Mając powyższe na uwadze Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.