Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: , Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik, , po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.G. na decyzję Wojewody Ś. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie statusu bezrobotnego w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata postanawia: 1. umorzyć postępowanie w zakresie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, 2. ustanowić adwokata dla skarżącego.
Wyrokiem z dnia 20 stycznia 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę E.G. na decyzję Wojewody Ś. z dnia [...] Nr [...].
W dniu [...] skarżąca złożyła do Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika - radcy prawnego lub adwokata - z urzędu.
Równocześnie zadeklarowała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem R.G., córka A.G. oraz synem D.G. oraz, że nie posiada żadnego majątku, ani przedmiotów wartościowych bądź zasobów pieniężnych.
Miesięczny dochód brutto rodziny skarżącej zadeklarowany został w kwocie [...], stanowiącej sumę pobieranych przez męża skarżącej renty socjalnej w kwocie [...] i zasiłku pielęgnacyjnego w kwocie [...] oraz zasiłku rodzinnego w kwocie [...].
Uzasadniając wniosek E.G. podała, że jest osobą niepełnosprawną bowiem choruje na [...] oraz, że wraz z mężem wychowują dwoje dzieci w wieku pięciu lat i półtora roku. Nadto podniosła, że jej mąż jest inwalidą II grupy cierpiącym od urodzenia na [...], przy czym dodała, iż cierpi on również na nadciśnienie tętnicze. Dalej wskazała, iż teść choruje na [...], a teściowa na [...], zaś jej rodzice nie są w stanie sprawować opieki nad jej dziećmi ponieważ pracują.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje.
Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może zostać przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może być udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym.
Na wstępie należy podnieść, że skarga w niniejszej sprawie wniesiona została na decyzję wydaną w przedmiocie statusu bezrobotnego. Zgodnie zaś z art. 239 pkt 1 lit. b p.p.s.a., strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach dotyczących nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Wnioskujący korzysta zatem w niniejszej sprawie ze zwolnienia od kosztów sądowych z mocy samego prawa.
W rezultacie postępowanie w kwestii zwolnienia skarżącej od kosztów sądowych było bezprzedmiotowe i z tego powodu należało je umorzyć działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a.
Odnosząc się natomiast do wniosku skarżącej o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika procesowego należy przywołać zasadę wyrażoną w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Stosownie do jej brzmienia, przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli po myśli art. 245 § 3 tej ustawy, mogącym obejmować między innymi ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie uiścić pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Ocena stanu majątkowego i sytuacji życiowej skarżącej doprowadziła do konkluzji, że przedstawiony wyżej wymóg został w sprawie zachowany. Z oświadczeń zawartych we wniosku wynika bowiem, że dochód brutto jej czteroosobowego gospodarstwa domowego wynosi [...], co w przeliczeniu na jedną osobę daje zaledwie [...]. Nie budzi zaś wątpliwości, że dochód w tej wysokości w zasadzie wyklucza poczynienie przezeń oszczędności mogących wystarczyć na sfinansowanie wydatków związanych z udziałem w sprawie fachowego pełnomocnika. Równocześnie wnioskująca nie posiada majątku, który mógłby zostać w tym celu łatwo i szybko spieniężony.
Mając na względzie powyższe uznano, że wnioskodawczyni wykazała w sposób dostatecznie przekonujący, że poniesienie pełnych kosztów związanych z niniejszym postępowaniem przekracza jej możliwości płatnicze. Dlatego, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. ustanowiono dla niej adwokata.