Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz, , , po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.W. na pismo Starosty Powiatu [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie statusu osoby bezrobotnej w kwestii sprzeciwu strony skarżącej od postanowienia Starszego referendarza sądowego z dnia 16 stycznia 2018 r. p o s t a n a w i a zaskarżone postanowienie utrzymać w mocy.
Postanowieniem z dnia 18 października 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę w niniejszej sprawie.
W piśmie z dnia 6 listopada 2017 r. skarżąca wniosła o ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Następnie złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy, w którym sprecyzowała, iż żąda ustanowienia adwokata oraz zwolnienia od kosztów sądowych. Podniosła, że posiada mieszkanie spółdzielcze "M-3". Nie posiada natomiast innych nieruchomości, zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych i nie uzyskuje jakiegokolwiek dochodu. Nadto wskazała, że obciążają ją koszty z tytułu zakupu leków, opłat za prąd, gaz oraz za mieszkanie, nie podając jednak ich wysokości.
Pismem z dnia 8 grudnia 2017 r. zwrócono się do wnioskodawczyni o uzupełnienie i uprawdopodobnienie okoliczności podniesionych we wniosku poprzez:
- podanie orientacyjnej miesięcznej wysokości ponoszonych kosztów bieżącego utrzymania. Podkreślono przy tym, że wydatki ponoszone z tytułu czynszu oraz opłat za tzw. media powinny zostać nadto udokumentowane stosownymi dowodami wpłaty, fakturami VAT, paragonami itp. Wskazano również, że należy nadto sprecyzować, czy skarżącą obciążają w tym zakresie zaległości płatnicze, a w razie odpowiedzi twierdzącej - udokumentować ich wysokość (np. zaświadczeniami o wysokości zaległości, wezwaniami do zapłaty itp.);
- wskazanie i udokumentowanie źródeł, z których - wobec braku jakichkolwiek dochodów - czerpie środki na pokrycie wspomnianych wyżej kosztów utrzymania. Wskazano, że jeśli źródłem tym są świadczenia z zakresu szeroko pojętej pomocy społecznej, należy przedłożyć kopie decyzji administracyjnych o przyznaniu tych świadczeń, wydanych w okresie ostatnich trzech miesięcy lub aktualnie obowiązujących. Jeżeli źródłem tym są pożyczki (kredyty) zaciągnięte w bankach lub podobnych instytucjach, należy nadesłać kopie stosownych umów wraz z harmonogramami spłat. Jeżeli skarżąca otrzymuje w tym celu pożyczki, darowizny lub pomoc finansową od osób fizycznych, należy podać wysokość środków otrzymanych w tym zakresie w ciągu ostatnich trzech miesięcy oraz przedłożyć stosowne umowy, zaś w razie braku pisemnych umów - oświadczenia podpisane przez pożyczkodawców (darczyńców) lub osoby udzielające pomocy, potwierdzające wysokość środków przekazanych w tych ramach oraz określające ich kwoty, datę przekazania i ewentualny sposób oraz termin zwrotu.
W piśmie z dnia 27 grudnia 2017 r. skarżąca wskazała, że uiszcza opłaty za gaz (22,48 zł), energię elektryczną (6,47 zł) i za wodę (33,99 zł za kwartał). Podniosła, że nie opłaca czynszu i z tego tytułu posiada zaległości w kwocie 4 tysięcy zł oraz nie korzysta z pomocy społecznej. Skarżąca zaznaczyła, że "korzysta z jedzenia" u rodziny. Przedłożyła pismo Spółdzielni Mieszkaniowej z 15 września 2017 r. informujące o wysokości opłat za zajmowany lokal od października 2017 r. w wysokości 352,11 zł miesięcznie.
Starszy referendarz sądowy postanowieniem z dnia 16 stycznia 2018 r. oddalił wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Zdaniem referendarza skarżąca pomimo wezwania nie nadesłała dokumentów potwierdzających obciążające ją koszty utrzymania (poza czynszem uiszczanym w Spółdzielni Mieszkaniowej), nie udokumentowała w żaden sposób swoich twierdzeń o zaległościach czynszowych ani też nie wskazała źródeł z których - wobec braku jakichkolwiek dochodów - czerpie środki na pokrycie obciążających ją kosztów utrzymania, w tym na zaspokojenie swoich podstawowych potrzeb życiowych.