Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Lidia Serwiniowska, po rozpoznaniu w dniu 3 stycznia 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Rady Miejskiej w Międzyborzu na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Dolnośląskiego z dnia 23 września 2004r. Nr PNII 0911-2/30/04 w przedmiocie stwierdzenia nieważności § 2, § 8 ust. 2 we fragmencie "w oparciu o zasady określone w regulaminie konkursu uchwalonego przez Radę" uchwały Rady Miejskiej w Międzyborzu z dnia 26 sierpnia 2004r. nr XX/152/04 w sprawie statutu Miejsko-Gminnego Ośrodka Kultury w Międzyborzu p o s t a n a w i a : odrzucić skargę
Wojewoda Dolnośląski rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 23 września 2004r. PN II 0911-2/30/04, na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym /tj. Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zm./ stwierdził nieważność § 2, § 8 ust. 2 we fragmencie "w oparciu o zasady określone w regulaminie konkursu uchwalonego przez Radę" uchwały Rady Miejskiej w Międzyborzu z dnia 26 sierpnia 2004r. nr XX/152/04 w sprawie Statutu Miejsko-Gminnego Ośrodka Kultury w Międzyborzu.
Skargę na powyższe rozstrzygnięcie nadzorcze wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, Przewodniczący Rady Miejskiej w Międzyborzu.
Pismem z dnia 15 listopada 2004r. Wojewódzki Sąd Administracyjny wezwał Gminę Międzybórz do usunięcia - w terminie 7 dni od daty otrzymania pisma - braków skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Dolnośląskiego z dnia 23 września 2004r. PN II 0911-2/30/04 przez nadesłanie uchwały w sprawie wniesienia skargi na wskazane rozstrzygnięcie nadzorcze.
Pomimo zakreślonego terminu braków skargi nie usunięto.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Zgodnie z art. 98 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym /tj. Dz.U. z 2001r., Nr 142, poz. 1591 ze zm./ do złożenia skargi uprawniona jest gmina lub związek międzygminny, których interes prawny, uprawnienie albo kompetencja zostały naruszone. Podstawą do wniesienia skargi jest uchwała lub zarządzenie organu, który podjął uchwałę lub zarządzenie albo którego dotyczy rozstrzygnięcie nadzorcze.
Stąd wniosek, iż brak określonego aktu prawnego stanowi jednocześnie brak przesłanki dopuszczalności skargi.
Skarga jest natomiast niedopuszczalna w takich przypadkach i jako taka podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270/.
Pismem z dnia 15 listopada 2004r. - opisanym na wstępie - wezwano Gminę do usunięcia braków skargi przez nadesłanie uchwały w przedmiocie wniesienia skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Dolnośląskiego z dnia 23 września 2004r. PN II 0911-2/30/04, do chwili podjęcia przez Sąd niniejszego orzeczenia, braków skargi nie usunięto.
Brak nadesłania tego rodzaju uchwały może być jednocześnie traktowany jako brak skargi, którego w zakreślonym terminie nie uzupełniono.
W takim przypadku skarga również podlega odrzuceniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 cyt. wyżej ustawy.