Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz- Furmanik, , , po rozpoznaniu w dniu 19 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na bezczynność Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych w W. w przedmiocie wypłaty niezaspokojonych roszczeń pracowniczych postanawia: stwierdzić swoją niewłaściwość i przekazać sprawę sądowi właściwemu- Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.
Pismem z dnia 23 sierpnia 2016 r. M. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na bezczynność Marszałka Województwa [...] - Wojewódzkiego Urzędu Pracy Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych w przedmiocie wypłaty niezaspokojonych roszczeń pracowniczych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość. Właściwość miejscową wojewódzkich sądów administracyjnych regulują przepisy art. 13 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a. W myśl powołanych przepisów wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona.
Natomiast zgodnie z art. 59 § 1 P.p.s.a., jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym.
M. W. wniósł skargę na bezczynność Marszałka Województwa [...] - Wojewódzkiego Urzędu Pracy Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych.
Należy podkreślić, że Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych jest państwowym funduszem celowym (art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 13 lipca 2006 r. o ochronie świadczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy, t.j. Dz. U. z 2014 r.,poz. 272 ze zm.). Dysponentem Funduszu jest minister właściwy do spraw pracy (art. 24 ust. 2 ustawy). Prawo reprezentacji Funduszu przysługuje dysponentowi Funduszu oraz działającym w jego imieniu, w oparciu i w zakresie udzielonego pełnomocnictwa pełnomocnikom Dysponenta tego Funduszu (art. 24 ust. 4 ustawy). Dysponent Funduszu prowadzi sprawy i występuje w obrocie prawnym pod nazwą Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych z siedzibą w Warszawie (art. 24 ust. 3 pkt 2 ustawy).
Z uwagi na to, że Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych ma siedzibę w W., na podstawie art. 59 § 1 P.p.s.a., sprawę należało przekazać Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.