Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Arkadiusz Tomczak po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. [...] w W. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 maja 2015 r. sygn.akt V SA/Wa 1067/15 w sprawie ze skargi S. [...] w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia ... stycznia 2015 r. nr ... w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego
Postanowieniem z dnia 11 maja 2015 r., wydanym w sprawie o sygn. akt V SA/Wa 1067/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę Stowarzyszenia [...] w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania.
Pismem z dnia 8 czerwca 2015 r. (nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 10 czerwca 2015 r.) strona skarżąca wniosła skargę kasacyjną oraz skargę o wznowienie postępowania. W uzasadnieniu skargi o wznowienie postępowania wyraziła swoje niezadowolenie i wskazała na dyskryminację przez WSA w Warszawie oraz działanie na szkodę Stowarzyszenia.
Wojewódzki Sad Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Wznowienie postępowania sądowo-administracyjnego polega na ponownym rozpoznaniu i rozstrzygnięciu sprawy zakończonej prawomocnym orzeczeniem. A zatem jest to instytucja, która ma na celu obalenie prawomocnych orzeczeń sądowych, umożliwiająca ponowne rozpoznanie i rozstrzygnięcie sprawy co do jej istoty w celu zagwarantowania zgodności z prawem wydanego w tej sprawie rozstrzygnięcia. W myśl przepisu art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a"), można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem w przypadkach zajścia ustawowych przyczyn wznowienia. Przystępując zatem do badania dopuszczalności skargi o wznowienie postępowania sądowo - administracyjnego w pierwszej kolejności należy stwierdzić, czy kontestowane orzeczenie - kończące sprawę - nabyło walor prawomocności.
W niniejszej sprawie pozostaje poza sporem fakt, że w dniu wniesienia skargi o wznowienie postępowania sądowego w sprawie o sygn. akt V SA/Wa 1067/15, tj. 10 czerwca 2015 r., wydane w powyższej sprawie postanowienie nie posiadało waloru prawomocności. Zgodnie bowiem z art. 168 §1 p.p.s.a. orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy. W razie zatem wniesienia środka odwoławczego w terminie, w tym przypadku skargi kasacyjnej, stan sprawy, w którym od orzeczenia przysługują środki zaskarżenia trwa do czasu, aż od orzeczenia nie będzie przysługiwał żaden środek zaskarżenia, bądź też dlatego, że upłynął termin do wniesienia tego środka.
Reasumując, wniesienie skargi o wznowienie postępowania w sprawie o sygn. akt V SA/Wa 1067/15 zakończonej postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego przed stwierdzeniem, że ma ono przymiot prawomocności powoduje, że wniesiona w tym zakresie skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego jako przedwczesna jest niedopuszczalna. Stwierdzenie powyższego oznacza, że skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić na podstawie art. 280 § 1 wskazanej na wstępie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.