Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Śliwińska po rozpoznaniu w dniu 21 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] marca 2008 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia uchwały o odmowie wpisu na listę radców prawnych postanawia odrzucić skargę.
W dniu 19 maja 2008 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych, reprezentowanej przez radcę prawnego W. L., na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] marca 2008 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia uchwały dotyczącej odmowy wpisu T. S. na listę radców prawnych.
Zgodnie z art. 219 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., cyt. dalej jako p.p.s.a.) po wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie należy opłatę uiścić gotówką do kasy lub na rachunek bankowy właściwego sądu administracyjnego, przy czym art. 221 powołanej ustawy stanowi, iż pisma wnoszone przez adwokatów lub radców prawnych, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. W niniejszej sprawie skarga podlega opłacie stałej, zgodnie bowiem z § 2 ust. 4 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz.2193) wpis stały od skarg dotyczących uprawnień do wykonywania określonego zawodu, czynności lub zajęć, bez względu na ich charakter, a w tym zakresie mieści się również przedmiotowa skarga, wynosi 200 zł.
Nadmienić należy, iż art. 221, który zwalnia przewodniczącego od obowiązku wzywania do uiszczenia opłaty stałej przypadającej od pisma wnoszonego przez adwokata lub radcę prawnego, nie oznacza obowiązku równoczesnego dokonania opłaty wraz z wniesieniem pisma. Oznacza on natomiast, że opłata - bez wzywania - powinna być uiszczona w takim terminie, jaki jest dopuszczalny do złożenia pisma podlegającego takiej opłacie (p. T. Woś "Komentarz do ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi" - Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa, 2005r. str. 608).
Jak wynika z załączonego do akt administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru zaskarżonej decyzji została ona doręczona stronie skarżącej w dniu 13 marca 2008 r. W myśl art. 53 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie, o czym strona skarżąca została przez organ pouczona. Tak więc bieg terminu do złożenia skargi upłynął dnia 14 kwietnia 2008 r. Tym samym pełnomocnik strony skarżącej, wnosząc skargę na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] marca 2008 r., nr [...] zobowiązany był, na podstawie art. 219 w zw. z art. 221 ppsa, do dnia 14 kwietnia 2008 r., tj. do dnia, w którym upłynął termin na wniesienie skargi, uiścić wpis stały w kwocie 200 zł.
Z załączonej do skargi kserokopii dowodu wpłaty wynika, iż dokonano jej w dniu 11 kwietnia 2008 r. Jednakże w notatce służbowej sporządzonej w dniu 22 lipca 2008 r. przez Oddział Finansowo - Budżetowy wskazano, iż po sprawdzeniu w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano do dnia 18 lipca 2008 r. wpłaty do niniejszej sprawy. Wyjaśniono przy tym, iż ww. dokumentach widnieje wpłata Krajowej Rady Radców Prawnych datowana na dzień 15 kwietnia 2008 r. bez wyszczególnionego w jej tytule numeru decyzji (wpis niezidentyfikowany). Do akt sprawy dołączono natomiast dowód wpłaty kwoty 200 zł. z dnia 25 kwietnia 2008 r., w którego tytule podano numer decyzji [...].
W związku z powyższym zarządzeniem z dnia 5 sierpnia 2008 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do udokumentowania faktu dokonania wpłaty w kwocie 200 zł. na rachunek bankowy Sądu tytułem wpisu sądowego od skargi na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] marca 2008 r. nr [...], informując o ustaleniach Oddziału Finansowo -Budżetowego.
W odpowiedzi pełnomocnik strony skarżącej przesłał złożoną już uprzednio przy skardze kopię dowodu wpłaty, na której podkreślono jedynie numer zaskarżonej decyzji.
W ocenie Sądu udzielonej przez pełnomocnika strony skarżącej odpowiedzi nie można uznać za udokumentowanie faktu dokonania wpłaty na rachunek Sądu tytułem wpisu od skargi na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] marca 2008 r., nr [...]. W sytuacji więc, w której z ustaleń Oddziału Finansowo -Budżetowego wynika, iż nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy a pełnomocnik strony skarżącej, pomimo skierowanego do niego wezwania, nie udokumentował faktu dokonania takiej wpłaty, Sąd przyjął, iż w niniejszej sprawie nie uiszczono wpisu sądowego.
W związku z powyższym, Sąd na podstawie art. 221 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił skargę odrzucić.