Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. R. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2009 r. Nr [...] w przedmiocie cofnięcia koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia postanawia odrzucić skargę
Pismem z dnia [...] czerwca 2009 r. skarżący J. R. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji skargę na decyzję tego organu z dnia [...] maja 2009 r. Nr [...] w przedmiocie cofnięcia koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 października 2009 r., skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 5000 (pięć tysięcy) złotych, stosownie do § 2 ust. 2 pkt 16 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Powyższe wezwanie, po uprzednim dwukrotnym awizowaniu w dniu 27 października i 4 listopada 2009 r. z uwagi na fakt, iż nie zostało podjęte w terminie, urząd pocztowy zwrócił w dniu 13 listopada 2009 r. do Sądu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 65 § 1 i art. 69 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U nr 153 poz. 1270 ze zm.) - dalej p.p.s.a. Sąd dokonuje doręczeń przez pocztę, przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione przez sąd osoby lub organy, w mieszkaniu, w miejscu pracy lub tam, gdzie się adresata zastanie. Stosownie natomiast do treści art. 73 § 1 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 - 72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zgodnie z treścią § 2 zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1.
Należy również podkreślić, iż skuteczność doręczenia w trybie określonym w art. 73 p.p.s.a. zależy od zawiadomienia adresata gdzie złożono adresowane do niego pismo.
W przedmiotowej sprawie przesyłkę zawierającą wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego awizowano po raz pierwszy w dniu 27 października 2009 r. i złożono ją na okres siedmiu dni w placówce pocztowej. Zawiadomienie dla adresata, jak wynika z adnotacji poczynionej przez osobą doręczającą przesyłkę na zwrotnym potwierdzeniu jej odbioru, zostało umieszczone w skrzynce oddawczej adresata. W dniu 4 listopada 2009 r. przesyłkę awizowano powtórnie, a następnie odesłano ją nadawcy z adnotacją "zwrot nie podjęto w terminie". Zatem wymóg dwukrotnego awizowania został spełniony i zarządzeniem z dnia 25 listopada 2009 r. wezwanie zostało uznane za doręczone w trybie art. 73 p.p.s.a. z dniem 10 listopada 2009 r. Termin na wykonanie wezwania Sądu mijał więc dnia 17 listopada 2009 r.
Zgodnie z treścią z art. 220 § 3 ww. ustawy skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych stwierdzono, iż do dnia 26 listopada 2009 r. nie został uiszczony wymagany wpis sądowy.
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 220 § 3 postanowił jak w sentencji.