Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Ewa Kowalska - Hupko po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi S. R. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego postanawia: odmówić przyznania S. R. prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.
W dniu 25 lipca 2014 r. do Sądu wpłynął złożony przez S. R. wniosek o przyznanie prawa pomocy, ze wskazaniem w rubryce nr 1 formularza sygnatury VII SAB/Wa 582/14, na kopercie zaś, w której został nadesłany - sygn. VII SAB/Wa 52/14. Jednocześnie w rubryce nr 3 formularza ("informacja o przedmiocie zaskarżenia") skarżący wskazał, że wniosek dotyczy decyzji Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z [...] marca 2014 r. oraz przewlekłego prowadzenia sprawy. Zauważyć wobec tego trzeba, że skarga S. R. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z [...] marca 2014 r. zarejestrowana jest pod sygnaturą VII SA/Wa 582/14, natomiast pod sygnaturą VII SAB/Wa 52/14 zarejestrowano skargę S. R. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Jednocześnie należy wskazać, że w Sądzie nie została zarejestrowana żadna sprawa o sygnaturze wskazanej w rubryce nr 1 formularza, a mianowicie VII SAB/Wa 582/14. W związku z powyższym wniosek ten został potraktowany jako wniesiony w sprawie VII SA/Wa 582/14 oraz w sprawie VII SAB/Wa 52/14.
Zauważyć ponadto trzeba, iż oznaczając zakres żądania skarżący wskazał, iż wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata "w razie konieczności złożenia odwołania do NSA". W związku z tym, pismem z dnia 1 sierpnia 2014 r. wezwano skarżącego do jednoznacznego sprecyzowania, w terminie 7 dni, czy wnosi o ustanowienie adwokata w sprawie VII SAB/Wa 52/14 na obecnym etapie postępowania, wskazując jednocześnie, że postępowanie w tej sprawie nie zostało zakończone, nie ma wymogu działania poprzez adwokata. Jednocześnie w piśmie z dnia 1 sierpnia 2014 r. poinformowano, że w przypadku nieudzielenia odpowiedzi w terminie 7 dni, wniosek w sprawie VII SAB/Wa 52/14 zostanie potraktowany jako złożony wyłącznie w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W piśmie z dnia 6 sierpnia 2014 r. skarżący ponownie wskazał, że wnosi o ustanowienie adwokata "w razie konieczności złożenia odwołania do NSA". W związku z powyższym uznano, iż w sprawie VII SAB/Wa 52/14 skarżący nie wnosi o ustanowienie adwokata na obecnym etapie postępowania, wobec czego wniosek zostanie rozpoznany wyłącznie w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
Z treści wniosku wynika, iż we wspólnym gospodarstwie domowym ze skarżącym pozostaje żona oraz córka M. R., skarżący posiada mieszkanie o powierzchni 69 m2. Skarżący oświadczył, że utrzymuje się wraz z żoną z emerytur w łącznej wysokości 3499 zł netto miesięcznie. Córka M.R. jest osobą bezrobotną.
W tym stanie rzeczy stwierdzono, co następuje:
Zgodnie z art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2012 r. poz. 270) prawo pomocy może być przyznane osobie fizycznej w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, o którym mowa w przywołanym przepisie, należy natomiast rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych.