Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Czarnecki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Grzelak Sędzia WSA Grażyna Śliwińska po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. M. S. o wyłączenie sędziów Wydziału VIII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: sędziego Sławomira Fularskiego, sędziego Leszka Kobylskiego, sędziego Cezarego Kosterny, sędziego Artura Kota, sędziego Justynę Mazur, sędziego Renatę Nawrot, sędziego Iwonę Owsińską-Gwiazdę, sędziego Iwonę Szymanowicz-Nowak, sędziego Marka Wroczyńskiego od orzekania w sprawie ze skargi M. M. S. na bezczynność Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie nierozpoznania wniosku o wszczęcie postępowania wznowieniowego postanawia: oddalić wniosek
Pismem z dnia [...] czerwca 2012 r. M. M. S. wniósł za pośrednictwem organu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie nierozpoznania wniosku o wszczęcie postępowania wznowieniowego.
Skarga z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy została przekazana zgodnie z właściwością do Wydziału VIII Zamiejscowego w Radomiu Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
W piśmie z dnia [...] września 2012 r. skarżący wniósł o wyłączenie od udziału w sprawie wszystkich sędziów Wydziału VIII Zamiejscowego w Radomiu Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie oraz zakwestionował właściwość tego wydziału do orzekania w sprawie i zażądał bezzwłocznego przekazania sprawy do merytorycznego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnego w Warszawie. Skarżący podniósł, że Wydział VIII Zamiejscowy w Radomiu jest niewłaściwy w sprawie. Ponadto powołując się na art. 183 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej "p.p.s.a.", stwierdził, że orzekanie w tej sprawie przez sędziów Wydziału Zamiejscowego narażałoby go na nieważność postępowania. Skarżący oświadczył, że w okresie od [...] marca 2012 r. do przełomu czerwca i lipca 2012 r. współwynajmował lokal mieszkalny we W., a adres r. został wskazany we wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych jako adres do korespondencji i jest adresem jego matki, którą wskazał jako pełnomocnika do doręczeń.
W piśmie z dnia [...] października 2012 r. skarżący doprecyzował, że jego wniosek z dnia [...] września 2012 r. dotyczy dziewięciu sędziów orzekających w VIII Wydziale Zamiejscowym w Radomiu Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Warszawie tj.: Sławomira Fularskiego, Leszka Kobylskiego, Cezarego Kosterny, Artura Kota, Justynę Mazur, Renatę Nawrot, Iwonę Owsińską-Gwiazdę, Iwonę Szymanowicz-Nowak, Marka Wroczyńskiego.
Pismem z dnia [...] października 2012 r. na podstawie § 19 ust. 1 pkt 4 Regulaminu wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych z dnia 18 września 2003 r., Zarządzenia nr 11 Prezesa NSA z dnia 27 listopada 2003 r. w sprawie ustalania zasad biurowości w sądach administracyjnych oraz zgodnie z uchwałą Kolegium WSA w Warszawie z dnia [...] stycznia 2011 r. sprawa została przekazana do Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie celem rozpoznania wniosku skarżącego o wyłączenie wszystkich sędziów Wydziału VIII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
Sędziowie orzekający w VIII Wydziale Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Wydział Zamiejscowy w Radomiu Wojewódzkiego tj.: Sławomir Fularski, Leszek Kobylski, Cezary Kosterna, Artur Kot, Justyna Mazur, Renata Nawrot, Iwona Owsińska-Gwiazda, Iwona Szymanowicz-Nowak, Marek Wroczyński, złożyli oświadczenia o braku podstaw do wyłączenia ich od rozpoznawania tej sprawy na mocy art. 18 "p.p.s.a.".
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje;
Instytucja wyłączenia sędziego zarówno z mocy prawa, jak i na wniosek strony jest istotną gwarancją procesową, która ma zapewnić rozpoznanie sprawy przez Sąd w takim składzie orzekającym, którego sędziowie nie pozostają w relacjach osobistych ze stronami oraz nie mieli określonych wcześniej związków z rozpoznawaną sprawą. Ratio legis przepisów o wyłączeniu sędziego, we wszystkich procedurach sądowych sprowadza się do eliminowania przyczyn, które mogą skutkować wątpliwościami, co do bezstronności i obiektywizmu sędziego w rozpoznaniu określonej sprawy.