Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Banasiewicz (spr.) Sędziowie sędzia NSA Monika Nowicka sędzia del. NSA Roman Ciąglewicz Protokolant sekretarz sądowy Magdalena Błaszczyk po rozpoznaniu w dniu 4 października 2012r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D. W. i M. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 31 stycznia 2012 r. sygn. akt II SA/Wr 390/10 w sprawie ze skargi D. W., M.W., M. W. i J. W. o wymierzenie grzywny Burmistrzowi Gminy Trzebnica w przedmiocie niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 21 kwietnia 2009 r. w sprawie o sygn. akt III SA/Wr 3/09 oddala skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 31 stycznia 2012 r. sygn. akt II SA/Wr 390/10 oddalił skargę D.W., M.W., M.W. i J.W. w przedmiocie wymierzenia Burmistrzowi Gminy Trzebnica grzywny za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 21 kwietnia 2009 r. sygn. akt III SA/Wr 3/09 oraz przyznał adwokatowi ustanowionemu z urzędu wynagrodzenie tytułem nieopłaconej pomocy prawnej.
Wyrok wydano w następujących okolicznościach sprawy:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 21 kwietnia 2009 r. sygn. akt III SA/Wr 3/09, po rozpoznaniu skargi D. W., M.W., M.W. i J.W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 5 czerwca 2008 r. stwierdzające niedopuszczalność zażalenia w sprawie o rozgraniczenie nieruchomości w pkt I sentencji uchylił zaskarżone postanowienie, zaś w pkt II stwierdził nieważność pkt 2 postanowienia Burmistrza Gminy Trzebnica z dnia 5 marca 2008 r. o odmowie wszczęcia postępowania rozgraniczeniowego w stosunku do działki nr (...).
Pismem z dnia 12 lipca 2010 r. D. W., M.W., J.W. i M.W. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, skargę o wymierzenie Burmistrzowi Gminy Trzebnicy na podstawie art. 154 § 1 i § 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi grzywny za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 21 kwietnia 2009 r. sygn. akt III SA/Wr 3/09. Do skargi dołączono pismo z dnia 28 grudnia 2009 r. skierowane do Burmistrza Gminy Trzebnicy zawierające wezwanie do wykonania powołanego na wstępie wyroku z dnia 21 kwietnia 2009 r.
W odpowiedzi na skargę Burmistrz Gminy Trzebnica wniósł o jej oddalenie jako niezasadnej, podnosząc, że twierdzenia skarżących o niewykonaniu wyroku z dnia 21 kwietnia 2009 r. nie są prawdziwe. Podał, że z wniosku skarżących toczy się postępowanie rozgraniczeniowe, w ramach którego prowadzona jest korespondencja ze skarżącymi oraz wyznaczanymi przez nich geodetami. Organ przekazał posiadaną dokumentację dotyczącą wniosku o rozgraniczenie, obejmującą jedynie korespondencję po dniu 21 kwietnia 2009 r., gdyż wcześniejsza dokumentacja w tej sprawie dotycząca czynności podjętych do dnia wydania wyroku z 21 kwietnia 2009 r. - w tym odpis wyroku o sygn. akt III SA/Wr 3/09 - jest w posiadaniu Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, najprawdopodobniej przy innych sprawach prowadzonych ze skarg skarżących. Ponadto Burmistrz podniósł, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Wrocławiu otrzymało odpis wyroku z dnia 21 kwietnia 2009 r. dopiero w dniu 13 lipca 2009 r. Wobec braku niezbędnej do procedowania dokumentacji Burmistrz Gminy Trzebnicy w dniu 23 listopada 2009 r. zwrócił się do organu odwoławczego o przekazanie oryginałów dokumentacji wraz z odpisem przedmiotowego wyroku. W odpowiedzi z dnia 15 grudnia 2009 r. Kolegium poinformowało, że dokumentacja nadal znajduje się w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu, a Kolegium otrzymało jedynie akta drugiej instancji. Do dnia sporządzenia odpowiedzi na skargę organ akt tych nadal nie otrzymał.