Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Tamara Dziełakowska Sędziowie: Sędzia NSA Czesława Nowak-Kolczyńska Sędzia del. WSA Agnieszka Miernik (spr.) po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 29 stycznia 2020 r. sygn. akt III SA/Lu 568/19 w sprawie ze skargi S. C. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie wprowadzenia zmiany w ewidencji gruntów i budynków oddala skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z 29 stycznia 2020 r. sygn. akt III SA/Lu 568/19 oddalił skargę S. C. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z [...] sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie wprowadzenia zmiany w ewidencji gruntów i budynków.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, po rozpatrzeniu odwołania S. C., decyzją z [...] sierpnia 2019 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję Starosty K. z [...] lipca 2018 r. nr [...] w sprawie wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów i budynków w obrębie ewidencyjnym [...], jednostka ewidencyjna [...] w zakresie działek o numerach [...],[...] i [...].
[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego ustalił, że Starosta K. wprowadził z urzędu zmiany w operacie ewidencji gruntów i budynków w obrębie ewidencyjnym [...], gmina Z. w ten sposób, że:
1. w jednostce rejestrowej Nr [...], w której jako właściciel wpisany jest S. C. s. W. i G.:
1) wykreślić działkę nr [...] o pow. 0,52 ha, w tym RIIIa - 0,27 ha, Br-RIIIa - 0,10 ha, S-RIIIa - 0,04 ha, RIIIb - 0,11 ha, a w jej miejsce wykazać działkę nr [...] o pow. 0,52 ha, w tym Rllla - 0,27 ha, Br-RIIIa - 0,10 ha, S-RIIIa - 0,04 ha, RHIb - 0,11 ha;
2) wykreślić działkę nr [...] o pow. 0,52 ha, w tym RIIIa - 0,27 ha, Br-RIIIa - 0,10 ha, S-RIIIa - 0,04 ha, RHIb - 0,11 ha, a w jej miejsce wykazać działkę nr [...] o pow. 0,5213 ha, w tym RIIIa - 0,2942 ha, Br-RIIIa - 0,1067 ha, S-RIIIa - 0,0394 ha, RIIIb - 0,0810 ha;
3) wykreślić działkę nr [...] o pow. 0,5213 ha, w tym RIIIa - 0,2942 ha, Br-RIIIa - 0,1067 ha, S-RIIIa - 0,0394 ha, RIIIb - 0,0810 ha, a w jej miejsce wykazać działkę nr [...] o pow. 0,1010 ha, w tym RIIIa o pow. 0,1010 ha i działkę nr [...] o pow. 0,4203 ha, w tym RIIIa - 0,1932 ha, Br-RIIIa - 0,1067 ha, S-RIIIa - 0,0394 ha, Rlllb - 0,0810 ha;
a) wykreślić działkę nr [...] o powierzchni 0,16 ha, w tym RIIIa - 0,07 ha, RIIIb - 0,09 ha, a w jej miejsce wykazać działkę nr [...] o powierzchni 0,0984 ha, w tym Rllla - 0,0984 ha oraz działkę nr [...] o powierzchni 0,1018 ha, w tym Rllla - 0,0127 ha, Rlllb - 0,0891 ha;
2. W jednostce rejestrowej Nr [...], w której jako posiadacz samoistny wpisana jest Gmina Z.:
1) wykreślić działkę nr [...] o pow. 0,02 ha, w tym dr - 0,02 ha, a w jej miejsce wykazać działkę nr [...] o pow. 0,02 ha w tym dr - 0,02 ha;
2) wykreślić działkę nr [...] o pow. 0,02 ha, w tym dr - 0,02 ha, a w jej miejsce wykazać działkę Nr [...] o pow. 0,0064 ha w tym dr - 0,0064 ha.
Organ odwoławczy wskazał, że celem przeprowadzonego przez Starostę K. postępowania administracyjnego było doprowadzenie zapisów w ewidencji gruntów do zgodności z § 9 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz.U. z 2019 r. poz. 393), powoływanego dalej jako "rozporządzenie", oraz usunięcie ujawnionych w operacie ewidencyjnym błędów związanych z numeracją i powierzchnią działek. Podstawą wprowadzonych zmian był sporządzony przez uprawnionego geodetę A. W. operat techniczny przyjęty w dniu [...] czerwca 2018 r. do Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w K. za nr [...] oraz operat sporządzony przez uprawnionego geodetę R. B. nr [...] przyjęty do zasobu Ośrodka w dniu [...] kwietnia 2012 r.