Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maria Wiśniewska Sędziowie: sędzia NSA Joanna Banasiewicz sędzia NSA Małgorzata Pocztarek (spr.) Protokolant asystent sędziego Iwona Ścieszka po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej C.W., B.W., U.P., K.M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 kwietnia 2010 r. sygn. akt I SA/Wa 1939/09 w sprawie ze skargi C.W., B.W., U.P., K.M. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji uwłaszczeniowej oddala skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 23 kwietnia 2010 r. sygn. akt I SA/Wa 1939/09, po rozpoznaniu sprawy ze skargi C.W., B.W., U.P., K.M.na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia 15 września 2009 r. nr BO2-784-WP-528/09 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji uwłaszczeniowej, oddalił skargę.
Z uzasadnienia zaskarżonego wyroku wynika, że Minister Infrastruktury, po rozpatrzeniu wniosku C.W., B.W., U.P., K.M. o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzją z dnia [...] września 2009 r., nr [...] utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia [...] czerwca 2009 r., nr [...] odmawiającą wszczęcia postępowania w sprawie nieważności decyzji uwłaszczeniowej Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia [...] kwietnia 2001 r. w części dotyczącej do działek nr 101 i 103 położonych w Bydgoszczy.
W uzasadnieniu organ podał, że Wojewoda Kujawsko-Pomorski - działając na podstawie art. 34 i art. 35 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego "Polskie Koleje Państwowe" (Dz. U. Nr 84, poz. 948) - decyzją z dnia [...] kwietnia 2001 r., nr GKN.III.7720K/4/0 I stwierdził nabycie przez Przedsiębiorstwo Państwowe "Polskie Koleje Państwowe" w Warszawie prawa użytkowania wieczystego gruntów położonych w Bydgoszczy przy ul. Tychoniewicza 1, obręb 392, działka nr 103 o pow. 0,2860 ha, ul. Tychoniewicza 2, obręb 392, działka nr 101 o pow. 0,2605 ha, ul. Wańkowicza 1, obręb 393, działka nr 52 o pow. 0,3060 ha, ul. Licznerskiego 2-4, obręb 393, działka nr 47 o pow. 0,5481 ha, ul. Chłodzińskiego 1, obręb 393, działki nr 80 o pow. 0,0940 ha, nr 79 o pow. 0,0188 ha i nr 7 o pow. 0,2172 ha, ul. Wańkowicza 6, obręb 393, działka nr 57 o pow. 0,2285 ha, ul. Chłodzińskiego 3, obręb 393, działka nr 78 o pow. 0,1192 ha oraz stwierdził nieodpłatne nabycie prawa własności budynków i innych urządzeń położonych na tych gruntach.
Wnioskiem z dnia 20 maja 2008 r. C.W., B.W., U.P., K.M.wystąpili o stwierdzenie nieważności wyżej wymienionej decyzji uwłaszczeniowej, w części odnoszącej się do działek nr 101 i 103.
Minister Infrastruktury decyzją z dnia [...] czerwca 2009 r., nr [...] odmówił wszczęcia postępowania w sprawie nieważności decyzji uwłaszczeniowej
Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia [...] kwietnia 2001 r., w części odnoszącej się do działek nr 101 i 103.
C.W., B.W., U.P., K.M.wystąpili z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Minister Infrastruktury decyzją z dnia [...] września 2009 r., nr [...] utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia [...] czerwca 2009 r., nr [...].
Minister podał, iż zgodnie z art. 34 ustawy z dnia 8 września 2000 r., grunty będące własnością Skarbu Państwa, znajdujące się w dniu 5 grudnia 1990 r. w posiadaniu PKP, co do których PKP nie legitymowało się dokumentami o przekazaniu mu tych gruntów w formie prawem przewidzianej i nie legitymuje się nimi do dnia wykreślenia z rejestru przedsiębiorstw państwowych, stają się z dniem wejścia w życie ustawy (tj. z dniem 27 października 2000 r), z mocy prawa, przedmiotem użytkowania wieczystego PKP, natomiast budynki, inne urządzenia i lokale znajdujące się na tych gruntach stają się z mocy prawa, nieodpłatnie, własnością PKP, przy czym nabycie tych praw nie może naruszać praw osób trzecich.