Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska Sędziowie NSA Małgorzat Borowiec (spr.) Ewa Dzbeńska Protokolant Tomasz Zieliński po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Obrony Narodowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 lutego 2008 r. sygn. akt II SA/Wa 1892/07 w sprawie ze skargi A. W. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej przyznania świadczenia finansowego na pokrycie kosztów najmu lokalu mieszkalnego oddala skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 7 lutego 2008 r., sygn. akt II SA/Wa 1892/07, po rozpoznaniu skargi A. W. na decyzję Ministra Obrony narodowej z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...], w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej przyznania świadczenia finansowego na pokrycie kosztów najmu lokalu mieszkalnego, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] czerwca 2007 r., nr [...].
Wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.
Minister Obrony Narodowej decyzją nr [...] z dnia [...] sierpnia 2007 r. na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a. utrzymał w mocy decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej nr [...] z dnia [...] czerwca 2007 r., którą to decyzją odmówiono stwierdzenia nieważności decyzji Dyrektora Oddziału Rejonowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w Warszawie nr [...] z dnia [...] stycznia 2003 r. w przedmiocie uchylenia decyzji przyznającej prawo do świadczenia finansowego, umożliwiającego pokrycie kosztów najmu lokalu mieszkalnego. Jako podstawę rozstrzygnięcia organ wskazał art. 156 § 1 pkt 2, art. 158 § 1 w zw. z art. 157 § 1 K.p.a.
W uzasadnieniu decyzji podał, iż decyzją Dyrektora Oddziału Terenowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w Legionowie z dnia [...] marca 2001 r. nr [...], na podstawie art. 49 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP (Dz. U. Nr 86, poz. 433 ze zm.) oraz § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 20 lutego 1996 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu zwrotu kosztów dojazdu do miejscowości, w której pełnią czynną służbę wojskową żołnierze zawodowi i szczegółowych zasad ustalania wysokości oraz trybu przyznawania świadczenia finansowego umożliwiającego pokrycie kosztów najmu lokalu mieszkalnego (Dz. U. Nr 23, poz. 107), przyznano A. W. świadczenie finansowe umożliwiające pokrycie kosztów najmu lokalu mieszkalnego położonego w Z. przy ul. [...] m. [...] od dnia [...] marca 2001 r. do dnia [...] lutego 2002 r. w wysokości [...] zł miesięcznie.
Kolejną decyzją Dyrektora Oddziału Terenowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w Legionowie z dnia [...] maja 2002 r. nr [...] ponownie przyznano skarżącemu powyższe świadczenie na dalszy okres, to jest od dnia [...] kwietnia 2002 r. do dnia utraty uprawnień do tego świadczenia w wysokości [...] zł.
W czasie, na który zostało przyznane A. W. przedmiotowe świadczenie Dyrektor Oddziału Terenowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w Legionowie wznowił w tym przedmiocie postępowanie i decyzją z dnia [...] października 2002 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 151 § 1 pkt 2 w zw. z art. 145 § 1 pkt 5 K.p.a. oraz § 2 ust. 1 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 8 października 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania wysokości oraz trybu przyznania świadczenia finansowego na pokrycie kosztów najmu lokalu mieszkalnego (Dz. U. Nr 121, poz. 1302), uchylił swoją wcześniejszą decyzję z dnia [...] maja 2002 r. oraz odmówił przyznania skarżącemu wyżej wskazanego świadczenia finansowego.