Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Wojciechowska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Gerard Czech Sędzia WSA Aleksandra Sędkowska Protokolant Starszy inspektor sądowy Iwona Bergiel po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 sierpnia 2020 r. sprawy ze skargi T. W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 29 października 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu grzywny nałożonej w drodze mandatu karnego oddala skargę.
Przedmiotem skargi wniesionej przez T. W. (dalej jako: skarżący, strona, wnioskodawca) jest decyzja Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z 29 października 2019 r., którą organ ten, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm.) [dalej: kpa] - utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu z 12 lipca 2019 r. odmawiającą umorzenia w całości należności z tytułu grzywny nałożonej w drodze mandatu karnego kredytowanego seria [...] nr [...] z 14 grudnia 2018 r. w wysokości 400 zł.
Zaskarżone rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Wnioskiem z 27 marca 2019 r. skarżący zwrócił się ponownie (uprzednio złożony przez stronę wniosek z 16 grudnia 2018 r. został pozostawiony bez rozpatrzenia) do Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu o umorzenie w całości należności z tytułu grzywny nałożonej w drodze mandatu karnego seria [...] nr [...] z 14 grudnia 2018 r. w wysokości 400 zł. W uzasadnieniu powołał się na trudną sytuację życiową i finansową, wskazując, że jest osobą niepełnosprawną w stopniu znacznym, z ograniczonymi możliwościami samodzielnej egzystencji, bez możliwości podjęcia pracy a jedynym źródłem jego dochodu jest renta w wysokości 764,45 zł - stąd nie stać go na zapłacenie mandatu wynoszącego 400 zł. Ponadto, na wezwanie organu o uaktualnienie podawanych we wcześniejszym wniosku informacji, skarżący poinformował, że jedynie stan zadłużenia uległ nieznacznemu zwiększeniu - nadal natomiast utrzymuje się z renty, płaci za mieszkanie, mieszka sam i jest niepełnosprawny.
Postanowieniem z 28 maja 2019 r. organ I instancji włączył do akt sprawy dokumenty z wcześniejszego postępowania o udzielenie ulgi w spłacie mandatu, tj.: wyrok Sądu Rejonowego z 27 kwietnia 2016 r. sygn. akt [...] wydany w sprawie o ustalenie stopnia niepełnosprawności; decyzję ZUS z 8 marca 2018 r. znak [...] o waloryzacji renty; zeznanie PIT- 40A za 2017 r.; zaświadczenie Urzędu Pracy [...] z 26 października 2018 r. o zarejestrowaniu jako osoba poszukująca pracy; decyzję Prezydenta [...] z 21 listopada 2018 r. o przyznaniu w listopadzie 2018 r. zasiłku celowego na zakup żywności, leków, odzieży i obuwia w łącznej wysokości 250 zł; wniosek o umorzenie mandatu z 16 grudnia 2018 r.; mandat karny z 14 grudnia 2018 r. seria [...] nr [...]; informację Wspólnoty Mieszkaniowej z 14 stycznia 2019 r. o miesięcznych opłatach za lokal; faktury za energię elektryczną i gaz; decyzję Prezydenta [...] z 21 grudnia 2018 r. o przyznaniu pomocy finansowej na zakup żywności w wysokości 200 zł; oświadczenie o stanie majątkowym osoby ubiegającej się o ulgę w spłacie należności z tytułu grzywny nałożonej w drodze mandatu karnego z 23 stycznia 2019 r.; zaświadczenie Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy [...] [...] z 29 stycznia 2019 r. o korzystaniu przez stronę z pomocy społecznej w postaci świadczenia pieniężnego w wysokości 200 zł (zasiłek celowy) wypłaconego w grudniu 2018 r.; pisma strony z 24 i 31 stycznia 2019 r.