Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Sawa po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu J. G. na decyzję Wojewody M. z dnia [...] kwietnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia odszkodowania oddala sprzeciw.
Wojewoda [...] decyzją z [...] kwietnia 2020 r. nr [...] działając na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 256), dalej jako k.p.a., oraz art. 9 a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 65). dalej jako u.g.n., po rozpatrzeniu odwołania J. G. od decyzji Prezydenta [...] z [...] sierpnia 2019 r., nr [...] orzekającej o odmowie ustalenia odszkodowania za nieruchomość położoną w [...] przy ul. [...], hip. "[...]" w części wchodzącej w skład dz. ew. nr [...] z obrębu [...] uchylił w całości zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania organowi I instancji.
Decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Organ wskazał, że nieruchomość położona w [...] przy ul. [...], hip. "[...]'' objęta jest działaniem dekretu z dnia 26 października 1945 roku o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy (Dz. U. Nr 50, poz. 279).
Organ podniósł, że zgodnie z art. 1 powołanego wyżej dekretu, przedmiotowa nieruchomość przeszła na własność gminy [...], a następnie z mocy art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 20.03.1950 r. o terenowych organach jednolitej władzy państwowej (Dz. U. Nr 14, poz. 130) stała się własnością Skarbu Państwa.
Następnie, na podstawie art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 10.05.1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz.U. 1990. nr 32. poz. 191), powyższy grunt z dniem [...] 05.1990 r. stał się własnością Dzielnicy-Gminy [...].
Na podstawie art. 36 ust. 1 ustawy z dnia 25.03.1994 r. o ustroju miasta stołecznego Warszawy (Dz. U. Nr 48, poz. 195), grunt przedmiotowej nieruchomości stał się własnością Gminy [...].
Organ wskazał następnie, że na mocy art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 15.03.2002 r. o ustroju miasta stołecznego Warszawy (tj. Dz. U. 2015, poz. 1438 ze zm.), grunt przedmiotowej nieruchomości stanowi własność [...].
Nieruchomość [...] położona przy ul. [...], hip. "[...]" obejmuje dzisiejsze działki ewidencyjne o nr. [...] i [...] z obrębu [...].
Grunt nieruchomości objętej wnioskiem o przyznanie odszkodowania stanowi dz. ew. nr [...] z obrębu [...] o powierzchni [...] m2. Według informacji z rejestru gruntów, przedmiotowa działka jest oznaczona użytkiem tereny mieszkaniowe i pozostaje w trwałym zarządzie [...] w Dzielnicy [...] [...].
Zgodnie z treścią świadectwa Sądu Okręgowego w [...] z dnia [...].10.1946 r., nr [...], tytuł własności ww. nieruchomości uregulowany był jawnym wpisem na imię M. i E. małżonków H., w równych częściach niepodzielnie, na mocy aktu kupna z dnia [...].06.1936 r. Dnia [...].06.1948 r. H. G. złożyła wniosek o przyznanie prawa własności czasowej do gruntu przedmiotowej nieruchomości.
Orzeczeniem administracyjnym z dnia [...].11.1951 r., I.dz. [...], Prezydium Rady Narodowej w m. [...] odmówiło H. G. przyznania prawa własności czasowej do przedmiotowego gruntu i stwierdziło, że wszystkie budynki znajdujące się na ww. gruncie przeszły na własność Skarbu Państwa.