Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Sobielarska (spr.) Sędziowie: WSA Marta Kołtun - Kulik WSA Dariusz Chaciński Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Krynicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi X na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności oddala skargę.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z dnia
[...] maja 2015 r. nr [...] po rozpatrzeniu odwołania [...] Spółdzielni Mieszkaniowej od decyzji Zarządu Dzielnicy [...] nr [...] z dnia [...] marca 2015 r., odmawiającej [...] Spółdzielni Mieszkaniowej przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości gruntowej położonej w W., oznaczonej jako działki ewidencyjne: nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...] z obrębu [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...] i nr [...] z obrębu [...] oraz nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...] i nr [...] z obrębu [...]o łącznej powierzchni [...] m2, dla której prowadzona jest przez Sąd Rejonowy dla [...] Wydział Ksiąg Wieczystych księga wieczysta KW nr [...], tj. z udzieleniem bonifikaty od opłaty za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności tej nieruchomości, utrzymało powyższą decyzję w mocy.
W uzasadnieniu organ przedstawił następująco stan sprawy:
[...] Spółdzielnia Mieszkaniowa pismem z dnia 23 lutego 2006 r., wniosła o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości położonej w Dzielnicy W. przy ul. [...],[...],[...],[...],[...], [...],[...],[...] dla której prowadzona jest księga wieczysta nr [...] w trybie ustawy z dnia
29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości z zastosowaniem 99% bonifikaty od opłat z tytułu tego przekształcenia.
Pismem z dnia 3 lutego 2015 r., Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami dla Dzielnicy [...] zwrócił się do [...] Spółdzielni Mieszkaniowej z pytaniem, czy podtrzymuje ww. wniosek oraz poinformował, że aktualnie nie istnieją podstawy prawne umożliwiające udzielenie bonifikat spółdzielniom mieszkaniowym od opłat za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości.
[...] Spółdzielnia Mieszkaniowa w piśmie z dnia [...] lutego 2015 r., poinformowała, że podtrzymuje wniosek z dnia 23 lutego 2006 r. o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości uregulowanej w księdze wieczystej nr [...] z zastosowaniem bonifikaty. Ponadto [...] Spółdzielnia Mieszkaniowa zwróciła uwagę, że udzielenie bonifikaty możliwe jest na podstawie art. 4 ust. 7 pkt 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r.
o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości (DZ. U. z 2012 r., poz. 83 z późn. zm., zwanej dalej ustawą o przekształceniu), a zgodnie ze stanowiskiem Samorządowego Kolegium Odwoławczego, popartego wykładnią sądową, w przypadku nie podjęci przez Radę [...] uchwały w przedmiocie udzielenia bonifikaty, postępowanie administracyjne w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości powinno zostać zawieszone z urzędu do czasu wydania stosownej uchwały przez Radę W..