Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Przemysław Żmich (spr.) sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz asesor WSA Iwona Ścieszka po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg B. C. i A. H. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z [...]grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego uchyla zaskarżoną decyzję.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, po rozpatrzeniu odwołań A. H. i B. C., decyzją z [...] grudnia 2020 r. nr [...] umorzył postępowanie odwoławcze od decyzji Wojewody [...] z [...] grudnia 2016 r. nr [...], zawieszone na wniosek A. H. z [...] czerwca 2017 r. i B. C. z [...] maja 2017 r. postanowieniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z [...] sierpnia 2017 r. nr [...].
Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy.
Wojewoda [...] decyzją z [...] grudnia 2016 r. odmówił A. H., B. C. i H. C. potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia przez W. C. nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej, w miejscowości [...][...], ul. [...][...], powiat [...], dawne województwo [...].
Od powyższej decyzji A. H. i B. C. wniosły odwołania z [...] grudnia 2016 r.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji pismem z [...] maja 2017 r. wezwał A. H., B. C. i H. C. do przedłożenia dwóch operatów szacunkowych sporządzonych przez uprawnionego rzeczoznawcę majątkowego określających wartość nieruchomości pozostawionej poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej oraz wartość nieruchomości nabytej od Skarbu Państwa w ramach częściowej realizacji prawa do rekompensaty, w terminie 14 dni, od daty otrzymania przedmiotowego pisma, pod rygorem rozpatrzenia wniesionego odwołania na podstawie zgromadzonego materiału dowodowego. Organ odwoławczy pouczył również stronę o możliwości złożenia wniosku o zawieszenie postępowania odwoławczego na podstawie art. 98 § 1 kpa.
W odpowiedzi na powyższe pismem z [...] czerwca 2017 r. A. H. i pismem z [...] maja 2017 r. B. C. złożyły wnioski o zawieszenie postępowania odwoławczego, w celu sporządzenia operatów szacunkowych.
Pismem z [...] czerwca 2017 r. organ odwoławczy, działając na podstawie art. 98 § 1 kpa wyznaczył H. C. 7-dniowy termin na ewentualne zgłoszenie sprzeciwu wobec wniosków A. H. i B. C. o zawieszenie postępowania odwoławczego. W wyznaczonym terminie ww. osoba nie zgłosiła sprzeciwu.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji postanowieniem z [...] sierpnia 2017 r., na podstawie art. 98 § 1 kpa, zawiesił na wniosek stron postępowanie odwoławcze od ww. decyzji Wojewody [...].
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z [...] grudnia 2020 r. umorzył postępowanie odwoławcze od decyzji Wojewody [...] z [...] grudnia 2016 r. W uzasadnieniu wskazał, że [...] czerwca 2017 r. weszła w życie ustawa z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2017 r. poz. 935). Zgodnie z art. 16 tej ustawy do postępowań administracyjnych wszczętych i niezakończonych przed dniem jej wejścia w życie ostateczną decyzją lub postanowieniem stosuje się przepisy kpa w brzmieniu dotychczasowym. W niniejszej sprawie postępowanie administracyjne zostało wszczęte i niezakończone ostateczną decyzją lub postanowieniem przed 1 czerwca 2017 r., a zatem przy jej rozpatrywaniu zastosowano przepisy kpa w brzmieniu dotychczasowym.