Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak Sędziowie: WSA Iwona Kosińska WSA Mirosław Gdesz (spr.) Protokolant Ewa Nieora po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi H. R. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji 1. oddala skargę; 2. zasądza ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz radcy prawnego S. M. prowadzącego Kancelarię Radcowską w W. "S. M. [...]" sp.k. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę 292,80 (dwieście dziewięćdziesiąt dwa 80/100) złotych, w tym: tytułem opłaty kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych, tytułem 22% podatku od towarów i usług kwotę 52,80 (pięćdziesiąt dwa 80/100) złotych.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] Minister Infrastruktury, po rozpatrzeniu odwołania H. R. (dalej powoływana jako skarżąca) uchylił decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2008 r. znak [...] odmawiającej uchylenia, po wznowieniu postępowania, decyzji Wojewody [...] z dnia [...] października 2007 r., znak: [...] utrzymującej w mocy decyzję Starosty S. z dnia [...] sierpnia 2007 r. znak: [...] o odmowie zwrotu na rzecz Pani H. R. nieruchomości nabytej na rzecz Skarbu Państwa aktem notarialnym Rep. A Nr [...] z dnia [...] lutego 1975 r. oznaczonej w dacie wywłaszczenia jako działka Nr [...] o pow. [...] ha, obecnie stanowiącej własność Skarbu Państwa w użytkowaniu wieczystym Gminy S., położonej w S. przy ul.[...], stanowiącej część działki nr [...] o pow. [...] ha oraz część działki nr [...] o pow. [...] ha i orzekł, że decyzja Wojewody [...] z dnia [...] października 2007 r. oraz utrzymana przez nią w mocy decyzja Starosty S. z dnia [...] sierpnia 2007 r. wydane zostały z naruszeniem prawa.
Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Starosta S. decyzją z dnia [...] sierpnia 2007 r. po rozpatrzeniu wniosku skarżącej orzekł o odmowie zwrotu na jej rzecz opisanej powyżej nieruchomości.
Po rozpatrzeniu odwołania skarżącej od w/w decyzji Starosty S., Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] października 2007 r. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję, wskazując, że podstawą odmowy zwrotu jest art. 229 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 ze zm.; dalej powoływana jako ugn), bowiem prawo użytkowania wieczystego przedmiotowej nieruchomości przysługujące Fabryce [...] S.A. w S. zostało ujawnione w księdze wieczystej KW Nr [...] w dniu 18 maja 1995 r. oraz dodatkowo art. 229a ugn.
W wyniku rozpatrzenia skargi na decyzję w/w Wojewody [...] z dnia [...] października 2007 r. wniesionej przez skarżąca, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach prawomocnym wyrokiem z dnia 12 marca 2008 r. sygn. akt. II SA/Ke 3/08 oddalił skargę.
Wnioskiem z dnia 5 maja 2008 r. skarżąca wystąpiła o wznowienie postępowania na podstawie art. 145a Kpa w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 3 kwietnia 2008r. sygn. akt. K 6/05 orzekającym o niezgodności z Konstytucją art. 136 ust. 6, art. 137 ust. 2, art. 229a ugn oraz art. 15 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz o zmianie niektórych ustaw.
Wojewoda [...], postanowieniem z dnia [...] maja 2008 r. wznowił postępowanie administracyjne zakończone ostateczną decyzją Wojewody [...] z dnia [...] października 2007 r., a następnie decyzją z dnia [...] czerwca 2008 r. znak [...] wskazując na art. 146 § 2, 151 § 1 pkt 1 Kpa w związku z art. 145 a, odmówił uchylenia w/w decyzji Wojewody [...] z dnia [...] października 2007 r.
Od powyższej decyzji skarżąca wniosła odwołanie.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] marca 2009 r. Minister Infrastruktury odwołanie uwzględnił o tyle, że uchylił decyzję Wojewody [...] i orzekł, że decyzja Wojewody [...] z dnia [...] października 2007 r. oraz utrzymana przez nią w mocy decyzja Starosty S. z dnia [...] sierpnia 2007 r. wydane zostały z naruszeniem prawa.