Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: WSA Jolanta Dargas (spr.) Sędziowie: WSA Elżbieta Lenart WSA Joanna Skiba po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi B. S. na bezczynność Prezydenta [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o przyznanie prawa użytkowania wieczystego 1. zobowiązuje Prezydenta [...] do rozpoznania wniosku z dnia 7 stycznia 1948 r. o ustanowienie prawa użytkowania wieczystego do nieruchomości położonej w [...] przy ul. [...], ozn. hip. [...] - w terminie dwóch miesięcy od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że Prezydent [...] dopuścił się bezczynności, która miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Prezydenta [...] na rzecz B. S. kwotę 580 (pięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
B. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezydenta [...], w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] stycznia 1948r. o ustanowienie prawa użytkowania wieczystego do nieruchomości [...].
Skarga została wniesiona w następującym stanie faktycznym.
Wskazanym powyżej wnioskiem z [...] lipca 1949r. poprzednik prawny skarżącej wniósł o przyznanie prawa własności czasowej do nieruchomości położonej w [...] przy ul. [...] ozn. Nr hip. [...].
Jak wynika z akt administracyjnych sprawy przedmiotowa nieruchomość położona jest na terenie objętym działaniem dekretu z dnia 26 października 1945r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy (Dz.U. nr 50, poz. 279).
Pełnomocnik byłych właścicieli złożył w dniu [...] stycznia 1948r. wniosek o przyznanie prawa własności czasowej w trybie art. 7 dekretu.
Prezydium Rady Narodowej [...] decyzją z dnia [...] sierpnia 1950r. odmówiło przyznania byłym właścicielom J. B., M. G. i M. K. prawa własności czasowej do przedmiotowej nieruchomości.
Decyzją z dnia [...] maja 1951r. powyższa decyzja została utrzymana w mocy przez Ministerstwo Gospodarki Komunalnej.
Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast decyzją z dnia [...] sierpnia 2001r. umorzył postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności ww decyzji Ministerstwa Gospodarki Komunalnej uznając, że nie stanowi ona decyzji administracyjnej z uwagi na to, że nie została podpisana.
Wobec powyższego do rozpatrzenia pozostało odwołanie od decyzji Prezydium Rady Narodowej [...] z dnia [...] sierpnia 1950r.
Decyzją z dnia [...] lutego 2002r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] uchyliło decyzję Prezydium Rady Narodowej [...] z dnia [...] sierpnia 1950r. nr L.dz. [...] w części dotyczącej gruntu będącego obecnie własnością komunalną i w tym zakresie przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.
Takie samo rozstrzygnięcie wydał w dniu [...] czerwca 2013r. nr [...] Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w odniesieniu do części przedmiotowej nieruchomości stanowiącej własność Skarbu Państwa.
Wyrokiem z dnia 15 listopada 2013r. sygn. akt I SA/Wa 1935/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargi na powyższą decyzję, a Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 16 kwietnia 2015r. sygn. akt I OSK 437/14 oddalił od niego skargę kasacyjną.
W trakcie postępowania organ ustalał strony niniejszego postępowania, a następnie postanowieniem z dnia [...] października 2014r. nr [...] zawiesił postępowanie do czasu zakończenia postępowania prowadzonego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, które zostało uchylone postanowieniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2015r. nr [...].
Od tego czasu organ nie podejmował działań zmierzających do rozpatrzenia wniosku dekretowego zarówno w odniesieniu do gruntu stanowiącego własność komunalną jak i własność Skarbu Państwa.
W dniu 14 kwietnia 2017r. skarżąca wniosła skargę na bezczynność Prezydenta [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] stycznia 1948r. jednak wobec cofnięcia skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 25 października 2017r. sygn. akt I SAB/Wa 553/17 umorzył postępowanie sądowe.