Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Elżbieta Sobielarska Sędziowie: sędzia WSA Anna Falkiewicz - Kluj sędzia WSA Joanna Skiba (spr.) po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi M. S. na przewlekłe prowadzenie postępowania prowadzonego przez Ministra Inwestycji i Rozwoju w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji 1. zobowiązuje Ministra Rozwoju do rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Ministerstwa Gospodarki Komunalnej z [...] października 1951 r., nr [...] oraz orzeczenia Prezydium Rady Narodowej [...] z [...] czerwca 1951 r., nr [...]- w terminie czterech miesięcy od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Rozwoju w rozpoznaniu wniosku, miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. przyznaje od Ministra Rozwoju na rzecz skarżącej M. S. sumę pieniężną w kwocie 1000 (tysiąc) złotych; 4. zasądza od Ministra Rozwoju na rzecz M. S. kwotę 580 (pięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Pismem z [...] czerwca 2019 r. M.D. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przewlekłe prowadzenie przez Ministra Inwestycji i Rozwoju (obecnie Ministra Rozwoju) postępowania z wniosku z [...] kwietnia 2014 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Ministerstwa Gospodarki Komunalnej z [...] października 1951 r., nr [...] oraz orzeczenia Prezydium Rady Narodowej [...] z [...] czerwca 1951 r., nr [...] .
Skarga ta została wniesiona w następującym stanie faktycznym.
Powyższy wniosek został skierowany do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]. Stwierdziło ono swoją niewłaściwość i przekazało sprawę do rozpoznania Ministrowi Infrastruktury i Rozwoju pismem z [...] maja 2014 r.
Następnie ten ostatni organ postanowieniem z [...] maja 2015 r., nr [...] odmówił wszczęcia postępowania z powyższego wniosku.
Po ponownym rozpatrzeniu sprawy Minister postanowieniem z [...] października 2015 r. utrzymał w mocy własne orzeczenie, a Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 23 marca 2016 r., sygn. akt I SA/Wa 2214/15 uchylił wydanie w sprawie orzeczenia.
Akta sprawy wraz z prawomocnym wyrokiem wpłynęły do organu [...] sierpnia 2016 r.
Minister [...] kwietnia 2017 r. wystąpił do Prezydenta [...] o nadesłanie akt własnościowych nieruchomości, których dotyczy złożony wniosek. W tym samym dniu poinformował wnioskodawców, że przewidywany termin rozstrzygnięcia to [...] czerwca 2017 r. Przy czym żądane akta sprawy organ uzyskał w dniu [...] lipca 2017 r. (data prezentaty).
W piśmie opatrzonym datą [...] września 2017 r. M.D. wystąpiła z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa.
Kolejnymi pismami z [...] października 2017 r. organ wystąpił do Prezydenta [...] o wypożyczenie akt lokalowych nieruchomości oraz akt dotyczących domu mieszkalnego, znajdującego się na gruncie nieruchomości. Odpowiedz na powyższe wystąpienia uzyskał [...] i [...] października 2017 r. Ponadto w tym dniu poinformował wnioskodawczynię, że przewidywany termin rozstrzygnięcia sprawy to [...] grudnia 2017 r.
W dniu [...] lutego 2019 r. do Ministra wpłynęło kolejne wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, w związku z czym organ wskazał kolejny przewidywany termin zakończenia sprawy - [...] maja 2019 r.
W dniu [...] kwietnia 2019 r. - jak wynika z notatki służbowej - pracownik Ministerstwa przeanalizował dokumentację archiwalną, znajdującą się w posiadaniu Prezydenta [...]. Po czym organ ten pismem, z [...] sierpnia 2019 r. poinformował, wnioskodawczynię, że został zgromadzony materiał dowodowy oraz o przewidywanym rozstrzygnięciu sprawy do dnia [...] września 2019 r.
W złożonej do Sądu skardze M.D. wniosła o:
- stwierdzenie, że Minister Inwestycji i Rozwoju dopuścił się bezczynności w niniejszej sprawie, a jego bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa,
- stwierdzenie, że Minister Inwestycji i Rozwoju dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania w niniejszej sprawie,
- zobowiązanie Ministra do wydania decyzji w sprawie do dnia [...] grudnia 2019 r.,
- orzeczenie o wymierzeniu Ministrowi grzywny w wysokości 25.000 zł