Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Wesołowska Sędziowie: WSA Iwona Maciejuk (spr.) WSA Anita Wielopolska-Fonfara Protokolant starszy sekretarz sądowy Aleksandra Borkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 marca 2015 r. sprawy ze skargi Z. J. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta W. w przedmiocie rozpoznania wniosku o przyznanie odszkodowania za nieruchomość 1. zobowiązuje Prezydenta W. do rozpoznania wniosku z dnia 18 lipca 1998 r. o przyznanie odszkodowania za nieruchomość położoną w W. przy ul. [...] ozn. nr hip. [...], w terminie dwóch miesięcy od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta W. miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. oddala skargę w pozostałym zakresie; 4. zasądza od Prezydenta W. na rzecz Z. J. kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Z. J., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ze skargą na przewlekłe prowadzenie przez Prezydenta W. postępowania w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 18 lipca 1998 r. o przyznanie odszkodowania za nieruchomość położoną w W. przy ul. [...], ozn. nr hip. [...].
Jak wynika z akt administracyjnych, wnioskiem z dnia 18 lipca 1998 r. H.J. wystąpiła o przyznanie odszkodowania m.in. za nieruchomość położoną w W. przy ul. [...], objętą działaniem dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy (Dz. U. Nr 50, poz. 279), której właścicielem przeddekretowym był jej ojciec - W. M.
Od dnia wpłynięcia ww. wniosku o odszkodowanie organ I instancji podjął następujące czynności w sprawie. Pismem z dnia 11 marca 2002 r. zwrócił się do Biura Gospodarki Nieruchomościami Urzędu W. o przesłanie odpisu postanowienia o stwierdzeniu nabycia spadku po W. M. oraz dokumentu potwierdzającego prawo własności wyżej wymienionego do spornej nieruchomości. Żądana dokumentacja wpłynęła do organu w dniu 1 lipca 2003 r. Z przesłanego postanowienia Sądu Rejonowego w T. z dnia [...] marca 2003 r., sygn. akt [...] wynikało, że spadek po W. M. nabyli synowie: C. M. i S. M. oraz córki H. J. i M. Ś. w ¼ części każde z nich. W związku z powyższym Prezydent W. pismem z dnia 1 sierpnia 2003 r. wystąpił do wnioskodawczyni o dostarczenie adresów pozostałych uprawnionych osób - C. M., S. M. i M. Ś. lub poinformowanie ich o toczącym się postępowaniu i o konieczności złożenia przez nich odpowiedniego wniosku celem przyłączenia się do postępowania. W odpowiedzi na powyższe H. J. pismem z dnia 7 maja 2004 r. wyjaśniła, że jej bracia - C. M. i S. M. nie żyją, wskazała ich spadkobierców (odpowiednio T. M. i M. M. oraz W. M.) oraz podała adresy osób uprawnionych do uczestniczenia w toczącym się postępowaniu. W dniu 21 listopada 2005 r. do organu przesłane zostało postanowienie Sądu Rejonowego dla W. z dnia [...] października 2005 r., sygn. akt [...], z którego wynika, że spadek po H. J. nabyli Z. J i A.J. Pismem z dnia 13 stycznia 2006 r. organ I instancji wystąpił do Archiwum Państwowego W. o przesłanie materiałów z lat 1945-1965 dotyczących inwentaryzacji zniszczeń B.O.[...], budynków na gruncie oraz kopii Ogólnego Planu Zabudowania W. zatwierdzonego dnia [...] sierpnia 1931 r. Kopie ww. dokumentów przesłane zostały przy piśmie Kierownika Oddziału Archiwum Państwowego W. z dnia 22 lutego 2006 r. Następnie pismem z dnia 19 grudnia 2008 r. Prezydent W. ponownie zwrócił się do Archiwum Państwowego W. Prośba dotyczyła przesłania decyzji lokalizacyjnej wydanej dla Zarządu Dróg Miejskich pod poszerzenie ulicy [...]. Żądana dokumentacja wpłynęła do Prezydenta W. w dniu 8 maja 2009 r. W odpowiedzi na kolejne wystąpienie organu (pismo z dnia 13 października 2009 r.), Archiwum Państwowe W. przesłało w dniu 30 listopada 2009 r. wyjaśnienie, iż nie odnaleziono księgi meldunkowej domu przy ul. [...] w W.