Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janina Guść Sędziowie: Sędzia WSA Wanda Antończyk (spr.) Sędzia WSA Jolanta Górska Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Dobroń po rozpoznaniu w dniu 4 czerwca 2009 r. na rozprawie sprawy ze skargi M. K., S. K., T. K. i M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 20 stycznia 2009 r., nr [...] w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia 20 stycznia 2009r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz na podstawie art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności /tekst jednolity: Dz. U. z 2005r. nr 175, poz. 1071 ze zm./ utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia 11 września 2008r. odmawiającą M. i S. K., T. K. i M. W. przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości gruntowej położonej w S. przy ul. [...], działka nr [...], o pow. 754 m- zapisanej w księdze wieczystej kw [...] jako własność Gminy Miasta S., z tej przyczyny, że w dniu wejścia w życie ww. ustawy wnioskodawcy nie byli użytkownikami wieczystymi opisanej nieruchomości.
W odwołaniu odwołujący podnosili, że organ I instancji oparł się jedynie na art. 1 ust. 1 ustawy, nie uwzględniając kolejnych ustępów tego artykułu, a mianowicie ust. 2 pkt 1 oraz ust. 4, na mocy których wszyscy członkowie Wspólnoty Mieszkaniowej mają prawo wystąpić z żądaniem przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości.
Rozpoznając sprawę organ II instancji ustalił, że zasady przekształcania użytkowania wieczystego ustanowionego na rzecz osób fizycznych w prawo własności reguluje powołana w decyzji ustawa z dnia 29 lipca 2005r, której przepisy weszły w życie w dniu 13 października 2005r. Odnosząc się do uregulowań ustawy przytoczył treść art. 1 ust. 1-5 ww. ustawy, wskazując, że zgodnie z prawidłowo zastosowanym w niniejszej sprawie art. 1 ust. 1 ustawy przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności obejmuje osoby fizyczne będące w dniu wejścia wżycie ustawy użytkownikami wieczystymi nieruchomości zabudowanych na cele mieszkaniowe lub zabudowanych garażami albo przeznaczonych pod tego rodzaju zabudowę oraz nieruchomości rolnych. Powołując się na powyższe organ ustalił, że wnioskodawcy nie spełniają przesłanki z art. 1 ust. 1 ustawy / w zakresie czasu nabycia prawa użytkowania wieczystego/. Z akt sprawy wynika bowiem, że zarówno akty notarialne dot. umowy ustanowienia odrębnej własności lokalu, jego sprzedaży i oddania w użytkowanie wieczyste nastąpiło w dniach 30 listopada 2007r. dla lokalu użytkowego oraz w dniu 23 sierpnia 2007r. dla lokalu nr 2, również wnioski o dokonanie wpisów w księgach wieczystych zostały złożone w 2007r., a więc po dniu 13 października 2005r.Jednocześnie odnosząc się do treści odwołania Kolegium wskazało, że odwołujący nie należą do kręgu osób wymienionych w przepisie art. 1 ust. 4 stanowiącym, że przepisy ust. 1a pkt 2 i ust. 2 pkt 1 stosuje się również do osób, które prawo użytkowania wieczystego albo udział w tym prawie uzyskały po dniu wejścia w życie ustawy. W konsekwencji organ ustalił, że brak było podstaw do uwzględnienia wniosków.
T. K., S. K. i M. K. oraz M. W. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 20 stycznia 2009r., wnosząc o jej uchylenie w całości oraz o zasądzenie kosztów postępowania od organu administracji.