Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Bogucka, Sędziowie Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski (spr.), Sędzia WSA Włodzimierz Kubik, Protokolant st. sekretarz sądowy Beata Bieroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 października 2010 r. sprawy ze skargi "A" w B. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie wydania odpisu aktu urodzenia 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w S. z dnia [...]r. nr [...], 2) zasądza od Wojewody [...]na rzecz skarżącego "A" kwotę 100 (sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
W pismach z dnia [...] r. do Urzędu Stanu Cywilnego w S. "A" w B. zwrócił się z prośbą o wydanie sporządzonego w tym urzędzie, za numerem [...], odpisu skróconego aktu zgonu K. W. urodzonej w dniu [...]r. w S., córki E. i M., ostatnio zamieszkałej w K. przy ul. [...] oraz o wydanie odpisu sporządzonego tamże za numerem [...] aktu urodzenia H. J., urodzonego w dniu [...]r. w S. , syna K. W. . Uzasadniając prośby stwierdzono, że "A" był wierzycielem zmarłej K. W. w oparciu o dołączoną do wniosków w odpisie umowę kredytową z dnia [...]r. Windykacja należności wynikająca z tej umowy została zawieszona z uwagi na zgon dłużniczki. "A" ma interes prawny w ustaleniu następców prawnych swojej dłużniczki, którzy w wyniku spadkobrania przejęli obowiązek majątkowy spadkodawcy. W świetle treści art. 4 ustawy z dnia 29 września 1986 r. Prawo o aktach stanu cywilnego (Dz. U. z 2004 r. Nr 161, poz. 1688 ze zm., zwanej dalej ustawą lub Prawem o aktach stanu cywilnego) akty stanu cywilnego stanowią wyłączny dowód zdarzeń w nich stwierdzonych. Dotyczy to również wykazania węzła pokrewieństwa, z którym prawo spadkowe wiąże przejście praw i obowiązków spadkodawcy, czyli również długów spadkowych. Skoro bank jako wierzyciel zmarłej jest uprawniony w celu dochodzenia swoich praw, do złożenia wniosku o stwierdzenie nabycia spadku po dłużniku, a to zgodnie z art. 1025 kodeksu cywilnego, to tym samym przysługuje mu interes prawny w rozumieniu art. 83 ust. 2 Prawa o aktach stanu cywilnego do żądania odpisu aktu zgonu dłużnika oraz aktu urodzenia jego następców prawnych. Zgodnie z art. 6 kc oraz art. 232 kpc zamiar udowodnienia zgonu dłużniczki oraz pokrewieństwa pomiędzy spadkodawcą a spadkobiorcą jako podstawy stwierdzenia spadku po dłużniku spoczywa na wnioskodawcy, który powinien złożyć kompletny wniosek o stwierdzenie nabycia spadku. Dla potwierdzenia swojego stanowiska "A" powołał się na treść wyroku WSA w Krakowie z dnia 14 stycznia 2008 r. sygn. akt III SA/Kr 945/07.
W odpowiedzi na powyższe wnioski Urząd Stanu Cywilnego w S. przy piśmie z dnia [...]r. przesłał "A" w B. skrócony odpis aktu zgonu K. W. oraz zobowiązał ten "A" do wykazania, że ma interes prawny w żądaniu otrzymania odpisu aktu urodzenia syna zmarłej K. W.
Następnie decyzją z dnia [...]r. nr [...] Kierownik Urzędu Stanu Cywilnego w S. odmówił "A" w B. wydania odpisu skróconego aktu urodzenia H. J. J. Nr [...] "z powodu przesłanek potwierdzających zgodnie z art. 83 Prawo o aktach stanu cywilnego uprawnienia do odbioru dokumentu". Jako podstawę decyzji wskazał art. 7 ust. 4 i art. 83 Prawa o aktach stanu cywilnego oraz art. 104 kpa. W uzasadnieniu powołując się na treść art. 83 ustawy oraz na zasadę ograniczonej jawności formalnej ksiąg i aktów stanu cywilnego mającej na celu ochronę praw osób, których akta dotyczą, ich zstępnych i wstępnych stwierdził, że "A" nie wykazał interesu prawnego w rozumieniu przywołanego art. 83 ust. 2 ustawy do żądania skróconego odpisu aktu urodzenia syna zmarłej dłużniczki. Z powołanych przez "A" przepisów kodeksu cywilnego i kpc nie wynika obowiązek przedłożenia żądanego skróconego odpisu aktu urodzenia. Wnioskując o stwierdzenie nabycia spadku po dłużniczce wnioskodawca jest zobowiązany przedłożyć jedynie jej akt zgonu dla wykazania faktu jej śmierci i właściwości sądu rozstrzygającego. Pozostałe dokumenty mogą być zaś składane po założeniu sprawy. O ich wydanie może się też zwrócić Sąd (art. 250 § 1 i art. 785 kpc). W tym stanie faktycznym i prawnym do wydania przedmiotowego odpisu aktu urodzenia doszłoby zdaniem organu pierwszej instancji z naruszeniem treści art. 6 i art. 7 kpa.