Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki Sędziowie Sędzia WSA Ireneusz Fornalik (spr.) Sędzia WSA Joanna Brzezińska Protokolant sekr. sąd. Stanisława Maciejewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 sierpnia 2011 r. sprawy ze skargi Związku Nauczycielstwa Polskiego Zarządu Oddziału na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] r., nr VII.34.2011 w przedmiocie likwidacji Szkoły Podstawowej oddala skargę.
W dniu [...] marca 2011 r. Rada Gminy, działając na podstawie art. 59 ust. 1 i 2 w związku z art. 5c pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. Nr 256, poz. 2572 ze zm.), art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h ustawy z dnia
8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 12 ust. 1 pkt 2, ust. 3 i 4 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 ze zm.) 59 ust. 1, podjęła uchwałę
Nr VII.34.2011 w sprawie likwidacji Szkoły Podstawowej wraz z oddziałem przedszkolnym roku zerowego funkcjonującym przy tej szkole z dniem 31 sierpnia 2011 r. Uchwała powyższa została wydana po pozytywnej opinii Kuratora Oświaty.
Pismem z dnia [...] kwietnia 2011 r. Zarząd Oddziału Związku Nauczycielstwa Polskiego wezwał, w trybie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, Radę Gminy do usunięcia naruszenia prawa poprzez uchylenie wyżej wskazanej uchwały jako niezgodnej z prawem, zarzucając przy tym, że narusza ona art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty przez niezapewnienie nauki uczniom likwidowanej szkoły w innej placówce tego samego typu, kierowanie się przez Radę Gminy wyłącznie czynnikiem ekonomicznym oraz przez brak przedstawienia do zaopiniowania związkom zawodowym zmienionego projektu uchwały intencyjnej w sprawie zamiaru likwidacji Szkoły Podstawowej.
W odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa Rada Gminy w dniu [...] maja 2011 r. podjęła uchwałę nr IX.45.2011, którą odmówiła uwzględnienia wezwania. W uzasadnieniu organ wskazał, że zaskarżona uchwała wydana została zgodnie z przepisami prawa. Ponadto stwierdził, iż uczniowie likwidowanej szkoły mają zagwarantowaną naukę w Niepublicznej Szkole Podstawowej z Oddziałami Przedszkolnymi ze Szkołą Filialną, nauka w tej szkole będzie bezpłatna. Jednocześnie Rada poinformowała, iż Gmina nie wyzbyła się zadania własnego w postaci prowadzenia placówek oświatowych bowiem będzie nadal prowadzić Szkołę Podstawową, Szkołę Podstawową oraz Publiczne Gimnazjum.
Skargą z dniu [...] czerwca 2011 r. (data wpływu do organu 14 czerwca 2011r.) Związek Nauczycielstwa Polskiego Zarząd Oddziału zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. uchwałę Rady Gminy z dnia [...] marca 2011 r. nr VII.34.2011 w sprawie likwidacji Szkoły Podstawowej. Zaskarżonej uchwale zarzucono w szczególności naruszenie art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty poprzez fakt wyzbycia się przez organ prowadzący zadania własnego prowadzenia szkoły publicznej, ustalonego treścią aktu rangi ustawowej oraz art. 59 ust. 1 tejże ustawy poprzez niezagwarantowanie uczniom likwidowanej szkoły nauki w szkole publicznej tego samego typu.
W uzasadnieniu skargi wskazano, że w związku z likwidacją publicznej Szkoły Podstawowej, Rada Gminy zadeklarowała zapewnienie kontynuacji nauki dzieciom w Niepublicznej Szkole Podstawowej z Oddziałami Przedszkolnymi ze Szkołą Filialną, dla której organem prowadzącym jest "Fundacja [...]". Wskazanie możliwości kontynuowania nauki w nieistniejącej dotąd szkole, która dopiero miałaby zostać założona, a której status prawny nie jest jeszcze określony nie spełnia wymogu, o którym mowa w art. 59 ust. 1 ustawy o systemie oświaty, gdyż z jego treści wynika konieczność zagwarantowania kontynuacji nauki w szkole publicznej tego samego typu.