Dnia 27 lutego 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek (spr.) Sędzia WSA Sławomir Pauter Protokolant sekr. sąd. Małgorzata Zacharia-Gardzielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lutego 2013 r. sprawy ze skargi S.G. na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...] r. nr XX/41/2012 w sprawie nadania tytułu Honorowego Obywatela Gminy oddala skargę.
W dniu [...] czerwca 2012 r. Rada Miejska, podjęła uchwałę nr XX/41/2012 w sprawie nadania tytułu Honorowego Obywatela Gminy. Powołując się na przepisy art. 18 ust. 2 pkt 14 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. ) oraz § 6 ust. 3 Statutu Gminy tytuł ten nadała I.K..
W uzasadnieniu uchwały wskazano na zasługi jakie założyciel koncernu I I.K. położył dla rozwoju Gminy, w szczególności fakt, iż działalność na terenie gminy od 1999 r. zakładów grupy S, należącej do I, zatrudniających 2979 osób powoduje, iż bezrobocie w Gminie wynosi ok. 3 % i jest jednym z najniższych w Polsce.
W dniu 29 października 2012 r. do Rady Miejskiej wpłynęło pismo S.G., mieszkańca Gminy, skierowane jednocześnie do Wojewody, zatytułowane "apel w związku z podjęciem uchwały Rady Miejskiej nr XX/41/2012 r." W piśmie tym S.G. domagał się "podjęcia wszelkich kroków do oczyszczenia obywateli Gminy z tego haniebnego tytułu". Wyrażał w nim stanowczy sprzeciw wobec przyznania tytułu Honorowego Obywatela Gminy osobie "aktywisty nazisty" w sytuacji, gdy wymagane jest by uhonorowany takim tytułem był osobą o nieskazitelnym charakterze.
W skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skardze z dnia 28 października 2012 r. (nazwanej pozwem), złożonej za pośrednictwem Rady Miejskiej w dniu 5 listopada 2012 r., S.G. wniósł o uznanie uchwały za nieważną. W motywach skargi wywodził, iż zgodnie z obowiązującymi przepisami osoba obdarzona honorowym obywatelstwem Gminy musi legitymować się nieskazitelnym charakterem. Powołując się na doniesienia medialne wskazywał, że założyciel I I.K. to "nazista i zajmował się agitacją nazistowską". Jego zdaniem zachodzi podejrzenie, iż radni, nadając tytuł honorowy wskazanej osobie dopuścili się kilku przestępstw tj. szerzenia nazizmu, poświadczenia nieprawdy oraz niedopełnienia obowiązków i przekroczenia uprawnień przez zaniechanie sprawdzenia przeszłości uhonorowanego. Zarzucał też Radzie Miejskiej nieprzeprowadzenie konsultacji społecznych przed nadaniem honorowego tytułu.
W odpowiedzi na skargę reprezentujący Gminę Burmistrz, wniósł o jej oddalenie wywodząc, iż podjęcie zaskarżonej uchwały z przyczyn podanych w uzasadnieniu aktu było w pełni uzasadnione. Dochowany został tryb jej uchwalenia. Zarzuty podnoszone w skardze uznał za gołosłowne i bezpodstawne.
Skarżący, wezwany do wskazania na czym polega naruszenie jego interesu prawnego dokonane w wyniku podjęcia zaskarżonej uchwały, pismem z dnia [...] listopada 2012 r. stwierdził, iż Rada nie miała jego upoważnienia do nadania osobie niegodnej tytułu Honorowego Obywatelstwa Gminy. Tym samym działając bezprawnie naruszyła jego godność. Podkreślał, iż jest mieszkańcem tej Gminy od urodzenia. Zarzucał, iż Rada "szasta godnością mieszkańców" gminy, zaś radni obowiązani są do przestrzegania porządku prawnego RP.
Pismem z dnia [...] lutego 2012 r. skarżący wniósł o doręczenie mu "brakującej kopii projektu uchwały w sprawie nadania tytułu Honorowego Obywatel Gminy - projekt nr 3", co do którego nie ma pewności czy istnieje, i z tego powodu o odroczenie rozprawy.