Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Czeluśniak Sędziowie : Sędzia WSA Mariusz Kotulski Sędzia NSA Jan Zimmermann (spr.) Protokolant : Teresa Jamróz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 marca 2011 r. sprawy ze skargi M.B. na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 czerwca 2010 r. sygnatura II SAB/Kr 39/10 skargę oddala.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 21 czerwca 2010 r. (II SAB/Kr 39/10) zobowiązał Burmistrza Miasta i Gminy Niepołomice do wydania w terminie 14 dni licząc od dnia zwrotu akt organowi - aktu lub dokonania czynności w postępowaniu wszczętym na wniosek skarżącej M.B. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Wniosek dotyczył udostępnienia dokumentacji poniesionych kosztów przez Gminę Niepołomice na budowę kanalizacji sanitarnej w Staniątkach oraz przeznaczonych środków unijnych na cel budowy kanalizacji wraz z dokumentacją.
W dniu 5 sierpnia 2010 r. M.B. skierowała do Burmistrza Miasta Gminy Niepołomice wezwanie do wykonania powyższego wyroku, a w dniu 15 listopada 2010 r., wobec dalszego niewykonywania wyroku WSA, skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na jego niewykonanie. Wniosła ona u wymierzenie Burmistrzowi Niepołomic grzywny.
W odpowiedzi na skargę wniesiono o jej oddalenie. W uzasadnieniu napisano, że wyrok WSA z dnia 21 czerwca 2010 r. wraz z aktami sprawy został doręczony Burmistrzowi Miasta i Gminy Niepołomice w dniu 5 listopada 2010 r., toteż wyznaczony przez ten wyrok 14-dniowy termin rozpoczął swój bieg w dniu 6 listopada 2010 r. a upłynął z dniem 19 listopada 2010 r. Pismem z dnia 14 listopada 2010 r. organ poinformował skarżącą o tym fakcie oraz o tym, że udostępnienie żądanej dokumentacji może nastąpić w terminie od dnia 19 listopada 2010 r. do dnia 30 listopada 2010 r. w godzinach pracy Urzędu Miasta i Gminy. W dniu 30 listopada 2010 r. skarżąca wniosła pismo z wnioskiem "o przesunięcie terminu (...) do dwóch tygodni", uzasadniając ten wniosek "brakiem możliwości zapoznania się z dokumentacją z uwagi na pracę oraz sprawy sądowe oraz warunki pogodowe". W odpowiedzi poinformowano skarżącą, że ponowna możliwość udostępnienia żądanej dokumentacji nastąpi w dniach od 13 grudnia 2010 r. do 17 grudnia 2010 r. w godzinach pracy Urzędu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) skarga z żądaniem wymierzenia organowi grzywny może być skutecznie wniesiona m. in. w sytuacji, w której organ ten po wyroku sądu uwzględniającym skargę na jego bezczynność, wyroku tego nie wykonuje.
W analizowanej tu sprawie sytuacja taka nie ma miejsca. Wykonanie wyroku WSA w Krakowie z dnia 21 czerwca 2010 r. (II SAB/Kr 39/10) miało bowiem polegać na wydaniu aktu lub dokonaniu czynności w terminie 14 dni od daty zwrotu akt organowi, w przedmiocie udostępnienia skarżącej informacji publicznej. Informacja ta miała polegać na udostępnieniu dokumentacji poniesionych kosztów przez Gminę Niepołomice na budowę kanalizacji sanitarnej w Staniątkach oraz przeznaczonych środków unijnych na cel budowy kanalizacji wraz z dokumentacją.
Jak wynika z dokumentacji sprawy, tak sformułowany obowiązek został wykonany przez Burmistrza Miasta i Gminy Niepołomice. Burmistrz wyznaczył bowiem termin, w jakim M.B. może się zapoznać z żądaną dokumentacją, który zaczynał się w dniu 19 listopada 2010 r., czyli przed upływem 14-dniowego terminu, wyznaczonego przez wyrok sądowy. Dla takiej oceny nie ma znaczenia fakt, że skarżąca w tym terminie dokumentacji nie przeglądnęła ani też to, że w tej sytuacji organ poszedł jej na rękę, wyznaczając nowy termin. Nie ma też znaczenia zarzut skarżącej, że dokumentacja jej okazana nie była zupełna. W niniejszym postępowaniu Sąd ocenia bowiem, czy wyrok został wykonany, czyli czy zrealizowano nakazaną w tym wyroku czynność, a nie może prowadzić rozważań na temat szczegółowej treści tejże czynności.
W opisanym stanie rzeczy, skoro nie zachodzą przesłanki dla wymierzenia Burmistrzowi Miasta i Gminy Niepołomice, Sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 cyt. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.