Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Tuszyńska (spr.) Sędziowie WSA Krzysztof Bogusz - del AWSA Janusz Kasprzycki Protokolant Edyta Domagalska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 grudnia 2007 r. sprawy ze skargi K.W. w przedmiocie wymierzenie grzywny za niewykonanie wyroku wymierza Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w O. grzywnę w wysokości 1000 (jeden tysiąc) złotych za niewykonanie wyroku w sprawie IISAB/Kr 137/03.
Wyrokiem z dnia [....] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie po rozpoznaniu sprawy ze skargi K.W. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w o. zobowiązał organ do wydania, w terminie 2 miesięcy od otrzymania akt sprawy, aktu administracyjnego w przedmiocie budowy garażu na nieruchomości przy ul. ....w K. Powyższy prawomocny wyrok został doręczony w/w organowi w dniu ...... października 2004 r. Sąd nie dokonywał zwrotu akt administracyjnych organowi, ponieważ pomimo wezwania i ponaglenia nie zostały one przedłożone Sądowi.
W dniu ........2004 r. K.W. złożyła skargę, w której podniosła, że sprawa mimo upływu terminu wyznaczonego przez Wojewódzki Sąd Administracyjny nie została załatwiona. Do skargi dołączyła pismo z ..........2004r. w którym wezwała Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. do przesłania aktu administracyjnego załatwiającego ostatecznie przedmiotową sprawę.
W piśmie z dnia ..........2007 roku skarżąca sprecyzowała skargę w ten sposób, że podała, iż składa skargę na bezczynność PINB w O., który pomimo wyroku WSA w Krakowie z dnia .......2004 r. nie wydał aktu, którego domagała się skarżąca we wniosku z ........2001 r.
W piśmie z dnia ........2007 roku, skarżąca podała, że domagała się wymierzenia organowi grzywny na podstawie art. 55 § 1 ppsa oraz jednocześnie złożyła skargę na bezczynność PINB w O.
W odpowiedzi na skargę Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w O. wniósł o nieuwzględnienie skargi i umorzenie postępowania w sprawie jako bezprzedmiotowego. Organ wskazał, że postępowanie administracyjne w przedmiocie posadowienia garażu na nieruchomości zlokalizowanej w K. przy ul..... nr ..., stanowiącej własność A.H. i S.H. zostało wszczęte w dniu .........2001 r. na wniosek K.W. W jego toku wydał w dniu .......2002 roku postanowienia w których zobowiązał A.H. i S.H. w terminie do 1 listopada 2002 r. do dostarczenia stosownych dokumentów, niezbędnych do wydania decyzji. Na podstawie zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego decyzją z .......2005 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w O., orzekł o odmowie wydania decyzji nakładającej obowiązek wykonania określonych czynności w celu doprowadzenia wykonywanych robót do stanu zgodnego z prawem. Nadto PINB wyjaśnił, że przekroczenie ustawowych terminów załatwienia sprawy wynikało z dużej ilości spraw prowadzonych przez organ oraz z braków kadrowych.
Zarządzeniem z dnia ........2007 r. sprawę ze skargi na bezczynność PINB w O. wyłączono do odrębnego rozpoznania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Skarga zasługuje na uwzględnienie.
Okoliczności faktyczne w rozpatrywanej sprawie nie budzą wątpliwości i nie są sporne pomiędzy skarżącą a Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego w O.
Zgodnie z art. 154 § 1 p.p.s.a., w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie żądając wymierzenia temu organowi grzywny.