Dnia 15 lipca 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Rosińska, Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek, , Protokolant Pomocnik sekretarza Aneta Panek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lipca 2015 roku sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej A w Ł. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia opiniującego wstępny projekt podziału nieruchomości oddala skargę. a.tp.
Postanowieniem z dnia [...] r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 126, art. 127 § 3, art. 144, art. 156 § 1, art. 157 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 - w dalszej części uzasadnienia jako: k.p.a.) utrzymało w mocy postanowienie własne z dnia [...] r. o odmowie stwierdzenia nieważności ostatecznego postanowienia Prezydenta Miasta Ł. nr [...] z dnia [...] r., opiniującego pozytywnie, jako zgodny z ustaleniami planu miejscowego, wstępny projekt podziału nieruchomości gruntowych położonych w Ł. przy ul. A, ul. B 10-18, ul. C 23-27, ul. D, oznaczonych jako działki nr: 283/7, 283/9, 551/1, 554/1 i 558/2.
Jak wynika z akt sprawy, postanowieniem z dnia [...] r. na podstawie art. 93 ust. 4 i ust. 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2010 r., Nr 102, poz. 651 ze zm. - w dalszej części uzasadnienia przywoływana jako: ustawa) zaopiniował pozytywnie załączony do wniosku Spółdzielni Mieszkaniowej "A" w Ł. wstępny projekt podziału opisanych wyżej nieruchomości gruntowych. Postanowienie to stało się ostateczne z dniem [...] r. W dniu 7 września 2012 r. Wspólnota Mieszkaniowa B w Ł. wystąpiła o stwierdzenie nieważności przedmiotowego postanowienia, ograniczając swoje żądanie do rozstrzygnięcia w stosunku do działki o nr 558/2 (podzielonej na działki: 558/3 i 558/4). Wnioskodawca jako podstawę stwierdzenia nieważności wskazał przepis art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. zarzucając organowi rażące naruszenie przepisów art. 93 ust. 1 i ust. 2 ustawy w brzmieniu obowiązującym w dacie wydania postanowienia i przepisów miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zatwierdzonego uchwałą Rady Miejskiej w Ł. z dnia 2 czerwca 1993 r. (Dz.Urz.Woj.Łódzkiego Nr 6, poz. 71 ze zm.). Strona wywodziła, iż w świetle ustaleń ówczesnego miejscowego planu dokonanie podziału działki nr 558/2 było niedopuszczalne, gdyż nieruchomość ta wchodziła nie tylko w skład jednostki planu nr [...], ale i w skład jednostki oznaczonej symbolem: [...], co do której plan przewidywał, iż dla terenów wymagających szczególnego nadzoru ze względu na ich znaczenie historyczne, krajobrazowe lub przestrzenne decyzja dotycząca zabudowy i zagospodarowania - a w ocenie Wspólnoty taki ma charakter decyzja podziałowa - powinny być poprzedzone koncepcją urbanistyczno-architektoniczną uwzględniającą ochronę tych wartości oraz wpływ inwestycji na zagospodarowanie terenów sąsiednich.
Postanowieniem z dnia [...] r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. odmówiło stwierdzenia nieważności ostatecznego postanowienia Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] r., opiniującego pozytywnie, jako zgodny z ustaleniami planu miejscowego, wstępny projekt podziału opisanych nieruchomości gruntowych.
Wyjaśniając w uzasadnieniu charakter samego trybu nadzwyczajnego, który miał służyć wyeliminowaniu z obrotu prawnego postanowienia opiniującego podział organ II instancji wskazał, iż nie stwierdził rażącego naruszenia prawa, na którą to przesłankę powołuje się wnioskodawca, ale i żadnej innej wymienionej w art. 156 § 1 k.p.a.