Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Sobieralski Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik (spr.) Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 10 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w [...] na postanowienie Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 5 marca 2020 r., nr [...] w przedmiocie uznania za nieuzasadnione zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym w sprawie obowiązku usunięcia nieprawidłowości w stanie technicznym komina oddala skargę.
Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez A Sp. z o.o. w [...] (zwaną dalej: Spółką, skarżącą lub zobowiązaną) jest postanowienie Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu (zwanego dalej: OWINB w Opolu lub organem odwoławczym) z dnia 5 marca 2020 r., nr [...], wydane w przedmiocie zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym.
Skarga została wniesiona w następującym stanie faktycznym:
Działając na podstawie art. 66 ust. 1 pkt 3 w zw. z art. 61 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2018 r. poz. 1202, z póżn. zm.), decyzją z dnia 19 marca 2019 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Opolu (PINB w Opolu) nakazał skarżącej (jako właścicielowi) usunięcie w terminie do dnia 17 maja 2019 r. nieprawidłowości w stanie technicznym komina żelbetowego, usytuowanego na działce nr a, przy ul. [...] w [...], poprzez wykonanie robót naprawczych na elewacji, zgodnie z ekspertyzą techniczną sporządzoną przez S. C., polegających na: wykonaniu antykorozyjnego zabezpieczenia odsłoniętej stali zbrojeniowej oraz warstwy szczepnej między podłożem betonowym a zaprawą naprawczą wykorzystując np. środek AP Chemie AP HK1; wykonywaniu napraw ubytków w konstrukcjach betonowych i żelbetowych poprzez użycie jednokomponentowej zaprawy naprawczej na bazie cementu modyfikowanego polimerami, o specjalnie dobranym kruszywie, np. środek AP Chemie AP UVM Zaprawa PCC/SPCC do naprawy ubytków betonu. Materiał może być nakładany ręcznie lub metodą natrysku; wykonaniu drobnych napraw, wyrównywania i kosmetyki powierzchni konstrukcji betonowych i żelbetowych poprzez użycie jednokomponentowej, drobnoziarnistej zaprawy szpachlowej na bazie cementu modyfikowanego polimerami, o specjalnie dobranym kruszywie, np. środek AP Chemie AP BS Szpachlówka PCC/SPCC do kosmetyki i wyrównywania powierzchni betonu. Materiał może być nakładany ręcznie lub metodą natrysku. Organ wskazał, że roboty budowlane winny być wykonywane zgodnie z przepisami, warunkami technicznymi oraz pod nadzorem osoby z odpowiednimi uprawnieniami budowlanymi we współpracy z autorem ekspertyzy technicznej. Po wykonanych robotach naprawczych należy przedłożyć w Inspektoracie opinię potwierdzającą poprawność wykonanych prac. Dopuszczalne jest zastosowanie równoważnego systemu przeznaczonego do napraw betonu, jednak wszelkie zmiany do przestawionej technologii winny być uprzednio uzgodnione z autorem ekspertyzy przedłożonej w Inspektoracie.
Decyzją z dnia 4 czerwca 2019 r., na wniosek Spółki, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Opolu zmienił powyższą ostateczną decyzję w zakresie terminu wykonania obowiązków z dnia 17 maja 2019 r. na 31 lipca 2019 r.
Pismem z dnia 6 czerwca 2019 r. skarżąca wniosła o uchylenie decyzji nakazowej i umorzenie postępowania w związku z usunięciem nieprawidłowości w stanie technicznym komina żelbetowego, poprzez wykonanie robót naprawczych na elewacji zgodnie z ekspertyzą techniczną. Do wniosku załączyła protokół odbioru robót budowlanych z dnia 5 czerwca 2019 r. podpisany przez przedstawiciela Spółki i wykonawcę robót.