Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędzia NSA Jerzy Krupiński (spr.) Protokolant Referent stażysta Marta Gajowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 lipca 2020 r. sprawy ze skargi A S.A. w [...] na decyzję Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Opolu z dnia 31 marca 2020 r., [...] w przedmiocie nakazu wstrzymania wprowadzania do obrotu i nakazu wycofania z obrotu suplementów diety oddala skargę.
Przedmiotem skargi, wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez A S.A. w [...] (zwaną dalej Spółką lub skarżącą) - reprezentowaną przez adwokata B. T., jest decyzja Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Opolu z dnia 31 marca 2020 r., nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Opolu z dnia 27 listopada 2019 r., nr [...], wydaną w przedmiocie nakazu wstrzymania wprowadzenia do obrotu i wycofania z obrotu suplementów diety.
Skarga została wniesiona w następującym stanie faktycznym:
W dniach od 22 do 24 maja 2019 r. w magazynie suplementów diety prowadzonym przez Spółkę, z upoważnienia Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Opolu, przeprowadzona została kontrola sanitarna produktów zawierających w składzie [...]. W trakcie kontroli ustalono m.in., że skarżąca jest podmiotem odpowiedzialnym za wprowadzenie po raz pierwszy do obrotu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej suplementów diety objętych kontrolą. O ich wprowadzeniu do obrotu powiadomiła Głównego Inspektora Sanitarnego jednak na złożone powiadomienie nie otrzymała do chwili kontroli żadnej korespondencji.
Czynności kontrolne utrwalone zostały w protokole z dnia 24 maja 2019 r., nr [...].
W związku z wynikami kontroli 23 października 2019 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Opolu wszczął z urzędu postępowanie w sprawie wstrzymania wprowadzenia do obrotu i wycofania z obrotu suplementów diety, o czym zawiadomił Spółkę.
Decyzją z dnia 27 listopada 2019 r., nr [...], działając na podstawie art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (Dz. U. z 2019 r., poz. 1252 z późn. zm.) zwanej dalej "ustawą", Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Opolu nakazał Spółce - do czasu zakończenia postępowania, o którym mowa w art. 30 ust. 1 ustawy - wstrzymanie wprowadzenia do obrotu i wycofanie z obrotu następujących suplementów diety objętych postępowaniem:
- a 240 kapsułek (ilość [...] w porcji dziennej podana na etykiecie 5760 mg);
- b w postaci proszku 250g (ilość [...] w porcji dziennej podana na etykiecie 3600 mg);
- c 200 kapsułek (ilość [...] w porcji dziennej podana na etykiecie 3600 mg);
- d w postaci proszku 500g (ilość [...] w porcji dziennej podana na etykiecie 3560 mg);.
- e 180 kapsułek (ilość [...] w porcji dziennej podana na etykiecie 2880 mg);
- f w postaci proszku 360g (ilość [...] w porcji dziennej podana na etykiecie 2500 mg);
- g w postaci proszku 420g (ilość [...] w porcji pojedynczej 2000 mg);
- h w postaci proszku 500g (ilość [...] w porcji dziennej podanej na etykiecie 1700 mg);
- i w postaci proszku 600g (ilość [...] w porcji dziennej podana na etykiecie 1,6 g, w porcji pojedynczej 1,6 g);
- j w postaci proszku 600g (ilość [...] w porcji dziennej podana na etykiecie 1,5 g, w porcji pojedynczej 1,5 g).
W sentencji określono, że osobą odpowiedzialną za wykonanie decyzji jest Prezes Zarządu, a nałożone obowiązki należy wykonać w terminie 3 dni od daty kiedy decyzja stanie się ostateczna.