Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Ewa Janowska (spr.) Protokolant St. sekretarz sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 6 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi A.K. i małoletniego P. K. reprezentowanego przez ojca A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 30 listopada 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczeń z funduszu alimentacyjnego 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.
Przedmiotem skargi wniesionej przez A. K. i małoletniego P. K., reprezentowanego przez ojca - A. K. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 30 listopada 2012 r., nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Kierownika Działu Świadczeń Rodzinnych i Pomocy Alimentacyjnej w Kędzierzynie- Koźlu z dnia 11 lipca 2012 r., nr [...], mocą której odmówiono przyznania świadczeń z funduszu alimentacyjnego dla A. K. oraz P. K. w okresie świadczeniowym 2011/2012. Jako podstawę prawną decyzji organ II instancji wskazał art. 1 i art. 18 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz.U. z 2001 r. nr 79, poz. 856 ze zm.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a.
Wydanie zaskarżonej decyzji zapadło w następujących okolicznościach faktycznych:
Wnioskiem z dnia 28 listopada 2011 r. A. K. wystąpił do Urzędu Miasta w Kędzierzynie - Koźlu o ustalenie prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego dla małoletnich A. K. i P. K. We wniosku podał, że jest osobą rozwiedzioną i tworzy wspólne gospodarstwo domowe wraz z dwójką dzieci: synem P. i córką A. Do wniosku dołączył min.:
- oświadczenie z dnia 28 listopada 2011 r. o wysokości dochodów uzyskanych przez członków rodziny w roku 2010 r.;
- oświadczenie z dnia 28 listopada 2011 r. o nieuzyskaniu w 2010 roku dochodu niepodlegającego opodatkowaniu;
- oświadczenie z dnia 28 listopada 2011 r., dotyczące tego, iż w roku 2010 nie prowadził działalności gospodarczej i nie uzyskał z tego tytułu dochodu;
- zaświadczenie komornika sądowego przy Sądzie Rejonowym w Kędzierzynie - Koźlu z dnia 20 października 2011 r. o prowadzeniu postępowania egzekucyjnego przeciwko N. K. na podstawie tytułu wykonawczego - wyroku zaocznego Sądu Rejonowego w Kędzierzynie - Koźlu z dnia [...] sygn. akt [...];
- wyrok Sądu Rejonowego w Kędzierzynie - Koźlu z dnia [...] sygn. akt [...] zasądzający alimenty od pozwanej N. K. na rzecz A. K. w kwocie 500 zł miesięcznie oraz na rzecz P. K. w kwocie 400 zł miesięcznie, płatnych z góry do rąk ojca małoletnich A. K. oraz uchylający z dniem 15 lutego 2011 r. obowiązek alimentacyjny A. K. względem ww. dzieci, stwierdzony w pkt IV wyroku Sądu Okręgowego w Opolu z dnia [...] sygn. akt [...];
- wyrok Sądu Okręgowego w Opolu z dnia [...] sygn. akt [...] orzekający rozwiązanie związku małżeńskiego N. K. i A. K. poprzez rozwód i powierzeniu wykonywania władzy rodzicielskiej nad małoletnimi wówczas dziećmi A. i P., matce - N. K., jednocześnie uprawniając i zobowiązując, ojca dzieci - A. K., do współdecydowania o istotnych sprawach dzieci. Wyrokiem tym Sąd zobowiązał nadto N. K. do całkowitego zaprzestania spożywania alkoholu i ustanowił dozór kuratora sądowego nad wykonywaniem przez nią władzy rodzicielskiej. W pkt IV tego wyroku Sąd zasądził od A. K. na rzecz małoletnich dzieci alimenty w łącznej kwocie 900 zł, płatne do rąk matki. Powyższy wyrok uprawomocnił się [...];
- kserokopie odpisów skróconych aktów urodzenia A. K. i P. K.;
- kserokopię własnego dowodu osobistego.
Do akt sprawy włączono także zaświadczenie komornika sądowego przy Sądzie Rejonowym w Kędzierzynie - Koźlu z dnia 30 listopada 2011 r. o bezskuteczności postępowania egzekucyjnego alimentów w okresie ostatnich dwóch miesięcy, należnych A. K. i P. K. od N. K. na podstawie wyroku Sądu Rejonowego w Kędzierzynie - Koźlu z dnia [...] sygn. akt. [...].