Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Roman Ciąglewicz - spr. sędzia WSA Daria Sachanbińska Sędziowie asesor WSA Elżbieta Naumowicz Protokolant referent Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 kwietnia 2005 r. sprawy ze skargi B. i J. K. na uchwałę Rady Gminy w Komprachcicach z dnia 23 września 2004 r., nr XVII/120/04 w przedmiocie zarzutu na projekt planu miejscowego 1) stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, 2) określa, że zaskarżona uchwała w całości nie może być wykonana, 3) zasądza od Rady Gminy w Komprachcicach na rzecz skarżących kwotę 300 (trzysta) zł. tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uchwałą Nr VIII/74/99, z dnia 27 sierpnia 1999 r., Rada Gminy w Komprachcicach postanowiła przystąpić do sporządzenia miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego gminy Komprachcice, obejmującego obszary zurbanizowane we wsiach: Komprachcice, Polska Nowa Wieś, Ochodze, Wawelno, Osiny, Chmielowice, Żerkowice, Dziekaństwo i Domecko, zgodnie z załącznikiem graficznym. Wykonanie uchwały powierzono Zarządowi Gminy.
Zarząd zawiadomił o przystąpieniu do sporządzenia planu poprzez obwieszczenie z dnia 15 lutego 2000 r. oraz zamieszczenie komunikatu w "Nowej Trybunie Opolskiej" z dnia 21 lutego 2000 r. Zainteresowanych poinformowano o możliwości składania wniosków do planu.
W dniu 26 października 2000 r. Zarząd Gminy Komprachcice opublikował w "Nowej Trybunie Opolskiej" komunikat o wyłożeniu projektu planu zagospodarowania przestrzennego, dla wyżej opisanych terenów. W zawiadomieniu podano miejsce i czas wyłożenia projektu (Urząd Gminy w Komprachcicach, od dnia 2 listopada 2000r. do dnia 24 listopada 2000 r.) oraz poinformowano o prawie składania protestów i zarzutów. Następnie Zarząd Gminy powiadomił, w formie obwieszczenia opublikowanego w "Nowej Trybunie Opolskiej" z dnia 18 - 19 listopada 2000 r., o przedłużeniu okresu wyłożenia planów do dnia 30 grudnia 2000 r. Pismem z dnia 1 grudnia 2000 r., o terminie wyłożenia projektu do publicznego wglądu, Zarząd poinformował skarżących.
Dnia 5 stycznia 2001 r., do Zarządu Gminy w Komprachcicach wpłynęło pismo z dnia 2 stycznia 2001 r. zatytułowane jako "protest, skarga i zarzuty do projektu miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego Gminy Komprachcice", które wniesione zostało między innymi przez skarżących. W piśmie tym, wnoszący je podnieśli, iż naruszone zostały ich interesy prawne, poprzez potwierdzenie na działkach nr A i B, oprotestowanego już wcześniej przez wnoszących pismo, zapisu - tereny produkcyjno - składowe oraz zmianę charakteru działki nr C z rolnego na produkcyjno - składowy. W piśmie wskazano, iż na działkach nr A i B bezprawnie został wybudowany, a następnie rozbudowany, budynek tartaczny. W piśmie wywodzono dalej, iż kwestia bezprawności budowy była przedmiotem postępowania administracyjnego, a następnie poddana została kontroli sądowej. Wnoszący pismo wskazali, że już wcześniej wnosili zastrzeżenia do planu zagospodarowania przestrzennego, dotyczące wskazanych działek, które to zastrzeżenia nie zostały uwzględnione. Podniesiono, iż działalność prowadzona na działkach nr A, B i C jest uciążliwa dla właścicieli działek sąsiednich, a zmiana w planie zagospodarowania przestrzennego spornego terenu na "tereny produkcyjno - składowe", przeprowadzona została z rażącym naruszeniem prawa. Zdaniem skarżących, zmiany charakteru i przeznaczenia działek, które znajdują się w pobliżu parcel nr A, B i C, dokonane zostały bezprawnie w celu stworzenia "pozorów legalności kombinatu drzewnego". Osoby składające "protest, skargę i zarzuty" wniosły jednocześnie o likwidację kombinatu drzewnego bądź wykupienie, przez kombinat lub zainteresowane instytucje, ich posesji, dające im możliwość zakupu innych podobnych, o zbliżonej wartości rynkowej, w innej lokalizacji, w strefie mieszkalnej.