Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Janowska Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Jeżewska - spr. Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Protokolant Sekretarz sądowy Mariola Górska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 11 stycznia 2011 r. sprawy ze skargi G. D. na czynność Starosty Strzeleckiego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie potwierdzenia uprawnień do kierowania pojazdami uchyla zaskarżoną czynność Starosty Strzeleckiego z dnia [...] , nr [...].
Wnioskiem z dnia 16 sierpnia 2010 r., skierowanym do Starosty Strzeleckiego G. D. zwrócił się o potwierdzenie posiadania kwalifikacji zawodowej. Do wniosku dołączył kopie wymaganych dokumentów, tj.:
- świadectwa kwalifikacji zawodowej potwierdzającego uzyskanie kwalifikacji wstępnej albo świadectwa kwalifikacji zawodowej potwierdzającego ukończenie szkolenia okresowego;
- orzeczenia lekarskiego stwierdzającego brak przeciwwskazań lekarskich do wykonywania pracy na stanowisku kierowcy;
- orzeczenia psychologicznego stwierdzającego brak przeciwwskazań psychologicznych do wykonywania pracy na stanowisku kierowcy.
Po rozpatrzeniu ww. wniosku Starosta Strzelecki stwierdził, że strona spełnia wymogi określone przepisami i na podstawie art. 93 ust. 2 art. 97 ust. 1 i 3, art. 97a ust. 3, art. 98 ust. 2 i art. 150 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r., Nr 108, poz. 908, ze zm.), zarządził wydanie prawa jazdy ważnego do dnia 10 sierpnia 2015 r. obejmującego kat. A, B, C, D i E , określając termin ważności kategorii C oraz C+E na dzień 10 sierpnia 2015 r., poprzez wpisanie w kolumnie ograniczenia datę 18 sierpnia 2015 r., poprzedzoną kodem 95.
Wypełniony w ten sposób druk prawa jazdy zakwestionował G. D.. W piśmie z dnia 13 września 2010 r. skierowanym do Starosty Strzeleckiego zarzucił, że dokonane wpisy w kolumnie 11, zamiast w 12 prawa jazdy ograniczyły ważność otrzymanych uprawnień dotyczących kategorii C+E do sierpnia 2015 r., podczas gdy te uprawnienia uzyskał przed 1980 r., bezterminowo. Powołując się na praktykę organów w tej kwestii w innych starostwach wskazał, że ograniczenia związane z ukończeniem szkolenia okresowego powinny być zawarte tylko w kolumnie 12, dlatego nie odebrał wadliwie sporządzonego dokumentu.
Starosta Strzelecki pismem z dnia [...] nr [...] , które zostało doręczone skarżącemu w dniu 20 września 2010 r., nie uwzględnił zarzutów skarżącego. Organ administracji publicznej wskazał, na podstawie przytoczonego art. 97a ust. 3 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 ze zm.) oraz § 7 ust. 1pkt. 11 lit. a i b rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 21 stycznia 2004 r. w sprawie wydawania uprawnień do kierowania pojazdami (Dz. U. Nr 24, poz 215 ze zm.), że datę ważności danej kategorii prawa jazdy wpisuje się w pozycji 11 (data ważności uprawnienia), natomiast w pozycji 12 wpisuje się ograniczenia. Poza tym podał, że ten sposób wypełniania druku prawa jazdy znajduje potwierdzenie w instrukcji udzielonej przez instytucję szkolącą pracowników w imieniu Ministerstwa Infrastruktury.
Z powyższą argumentacją nie zgodził się skarżący i wniósł na wskazane pismo Starosty Strzeleckiego skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu. Skarga została przekazana i doręczona organowi w dniu 6 października 2010 r. W uzasadnieniu skargi G. D. powielił argumentację z wezwania do naruszenia prawa dodając, że powoływanie się na stanowisko instytucji szkolącej jest niesłuszne.