Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Grochowska-Jung Sędziowie WSA Sławomir Fularski Ewa Marcinkowska (spr.) Protokolant st. sekr. sądowy Dorota Kwiatkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 października 2012 r. sprawy ze skargi U. T. na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium za osiągnięcia w nauce oddala skargę
Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego decyzją z dnia [...] marca 2012 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 178 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. Nr 164, poz. 1365 ze zm.) oraz art. 127 § 3 w zw. z art. 138 § 1 K.p.a., po ponownym rozpatrzeniu sprawy utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] o odmowie przyznania U. T., studentce I roku studiów drugiego stopnia Uniwersytetu w [...], stypendium Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego za osiągnięcia w nauce na rok akademicki 2011/2012.
Do wydania powyższych decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:
W dniu [...] października 2011 r. Prorektor Uniwersytetu w [...] przedstawił wniosek Rady Wydziału [...] tej uczelni o przyznanie U. T. stypendium ministra za osiągnięcia w nauce na rok akademicki 2011/2012.
Decyzją z dnia [...] grudnia 2011 r., wydaną na podstawie art. 178 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym oraz art. 104 § 1 K.p.a., Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego odmówił przyznania U. T., studentce I roku studiów drugiego stopnia Uniwersytetu w [...], stypendium ministra za osiągnięcia w nauce na rok akademicki 2011/2012.
W uzasadnieniu decyzji organ podniósł, iż U. T. ukończyła już jeden kierunek studiów, uzyskując tytuł magistra. Zgodnie natomiast z art. 184 ust. 5 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym, stypendium nie przysługuje studentowi, który po ukończeniu jednego kierunku studiów kontynuuje naukę na drugim kierunku studiów, chyba że kontynuuje studia po ukończeniu studiów pierwszego stopnia w celu uzyskania tytułu zawodowego magistra lub równorzędnego, jednakże nie dłużej niż przez okres trzech lat.
U. T. wystąpiła do Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. We wniosku zwróciła się o niestosowanie przez ministra ustawy z dnia 18 marca 2011 r. o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym, ustawy o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki oraz o zmianie niektórych innych ustaw, która weszła w życie od 1 października 2011 r., do osiągnięć wypracowanych do dnia 30 września 2011 r., tj. przed wejściem w życie wskazanej nowelizacji ustawy. Wniosła w związku z tym o uchylenie zaskarżonej decyzji i przyznanie jej stypendium, podkreślając, że jej wniosek powinien być rozpatrzony według dotychczasowych zasad. W uzasadnieniu wniosku zarzuciła naruszenie konstytucyjnej zasady pewności prawa, zasady niedziałania prawa wstecz, zasady ochrony tak zwanych interesów w toku wynikającej z zasady państwa prawnego, zasady sprawiedliwości społecznej oraz zasady równości wobec prawa.
Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego, w wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy, decyzją z dnia [...] marca 2012 r., wydaną na podstawie art. 178 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym oraz art. 127 § 3 w zw. z art. 138 § 1 K.p.a., utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] grudnia 2011 r. o odmowie przyznania stypendium.