Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Marcinkowska (spr.), Sędzia WSA Joanna Kube, Sędzia WSA Iwona Maciejuk, Protokolant starszy specjalista Małgorzata Plichta, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lutego 2019 r. sprawy ze skargi G. P. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zakwalifikowania wniosku o najem lokalu socjalnego - stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części odmawiającej zakwalifikowania wniosku G. P. o najem lokalu socjalnego.
W dniu [...] kwietnia 2017 r. do Urzędu Dzielnicy [...] W. wpłynął wniosek G. P. o najem lokalu socjalnego na czas oznaczony. Zgodnie z oświadczeniem wnioskodawcy do 2000 r. zamieszkiwał on z rodzicami i rodzeństwem w lokalu nr [...] przy ul. [...] w W. (2 pok. pow. użytkowa 39 m2), który stanowi obecnie własność osób obcych. Po ślubie z A. S. (obecnie A. D.) w 2000 r. zainteresowany zamieszkał w lokalu nr [...] przy ul. [...] w W. Wyrokiem z dnia [...] czerwca 2015 r. Sąd orzekł rozwód związku małżeńskiego G. P. i A. S., jednocześnie ustalając sposób korzystania z lokalu nr [...] przy ul. [...] w W., przyznając do użytkowania przez zainteresowanego mniejszy pokój, a byłej żonie większy pokój, który obecnie zajmuje jej córka z poprzedniego małżeństwa K. S. (ur. 1995 r.). Części wspólne lokalu (aneks kuchenny i łazienka) pozostają do wspólnej dyspozycji. Właścicielem mieszkania jest była żona zainteresowanego, która nie zamieszkuje w tym lokalu. Zameldowane są 3 osoby, tj. wnioskodawca, była żona i jej córka. W dniu [...] września 2017 r. była żona wezwała zainteresowanego do opuszczenia jej własnościowego mieszkania. Zgodnie z oświadczeniem wnioskodawcy córka byłej żony jest osobą uciążliwą we wspólnym korzystaniu z mieszkania, prowokuje konflikty. Ponadto G. P. dostarczył na Policję nagranie z rozmowy, na którym K. S. zagroziła, że oskarży go o [...]. Zabiegi te miałyby być podstawą do wystąpienie o eksmisję wnioskodawcy z lokalu.
Dochodem zainteresowanego w badanym okresie było wynagrodzenie z tytułu wykonywanej pracy.
Komisja Mieszkaniowa na posiedzeniu w dniu [...] października 2017 r. pozytywnie zaopiniowała wniosek G. P. o najem lokalu socjalnego.
Zarząd Dzielnicy [...] W. w uchwale nr [...] z dnia [...] kwietnia 2018 r. wydanej na podstawie § 6 pkt 8 uchwały Nr XLVI/1422/2008 Rady miasta stołecznego Warszawy z dnia 18 grudnia 2008 r. w sprawie przekazania dzielnicom m.st. Warszawy do wykonywania niektórych zadań i kompetencji m.st. Warszawy (Dz. Urz. Woj. Maz. z 2016 r. poz. 6725) oraz § 24 ust. 1 uchwały Nr LVIII/1751/2009 Rady miasta stołecznego Warszawy z dnia 9 lipca 2009 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu miasta stołecznego Warszawy (Dz. Urz. Woj. Maz. Nr 132, poz. 3937, z późn. zm.), odmówił zakwalifikowania m. in. wniosku G. P. o najem lokalu socjalnego.
W uzasadnieniu odmowy wskazano, iż zgodnie z § 12 uchwały Nr LVIII/1751/2009 Rady miasta stołecznego Warszawy z dnia 9 lipca 2009 r., umowa najmu lokalu socjalnego może być zawarta z osobą, która nie posiada tytułu prawnego do lokalu, spełnia kryterium powierzchniowe, tj. zamieszkuje w lokalu, w którym na osobę przypada nie więcej niż 6 m2 powierzchni mieszkalnej oraz znajduje się w niedostatku. Kryterium niedostatku dla gospodarstw jednoosobowych i osób samotnie wychowujących dzieci obecnie wynosi 1338,74 zł. W związku z powyższym podniesiono, że w miejscu zamieszkiwania wnioskodawcy przekroczone jest kryterium powierzchniowe przewidziane uchwałą, dlatego brak jest możliwości zakwalifikowania do realizacji wniosku o najem lokalu socjalnego z mieszkaniowego zasobu Miasta.