Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Walawski, Sędziowie WSA Izabela Głowacka-Klimas, Andrzej Góraj (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 27 lutego 2019 r. sprawy ze skargi S. S. na postanowienie Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej w W. z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania oddala skargę.
W dniu [...].03.2018 r. [...] S.S. został skierowany przez Dyrektora Wojskowego Biura Emerytalnego w [...] do Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w [...] (dalej RWKL) w celu zweryfikowania orzeczonej niezdolności do pełnienia czynnej służby wojskowej.
W dniu [...].04.2018 r. RWKL wydala postanowienie Nr [...], którym odmówiła wszczęcia sprawy. W uzasadnieniu RWKL wskazała, że S.S. orzeczeniem TWKL [...] Nr [...] z dnia [...].02.2004 r. został uznany inwalidą trzeciej grupy w związku ze służbą wojskową i otrzymał kategorię "N", tj. trwale niezdolny do zawodowej służby wojskowej oraz że tym samym orzeczeniem został uznany za trwale niezdolnego do czynnej służby wojskowej i otrzymał kategorię zdrowia "E".
Postanowienie RWKL zostało zaskarżone przez stronę do Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej w Warszawie (CWKL), która postanowieniem z dnia [...] czerwca 2018 r. utrzymała je w mocy.
W uzasadnieniu organ odwoławczy stwierdził, że działając na skierowanie Dyrektora WBE w [...] RWKL w [...] słusznie postanowiła odmówić wszczęcia sprawy w celu zweryfikowania orzeczonej niezdolności do pełnienia czynnej służby wojskowej, gdyż na podstawie § 13 ust. 1 rozporządzenia MON z dnia 10 stycznia 2006 r. (Dz. U. z 2014 r., poz. 1078 z późn. zm.) do wojskowej komisji lekarskiej kieruje się z urzędu:
1. emerytów i rencistów, jeżeli nastąpiło potwierdzone przez lekarza pogorszenie stanu ich zdrowia;
2. niebędących emerytami ani rencistami żołnierzy zwolnionych z zawodowej służby wojskowej, którzy złożyli wniosek o ustalenie prawa do zaopatrzenia emerytalnego i świadczeń pieniężnych z tego tytułu;
3. inwalidów terminie badania kontrolnego:
a) wynikającym żart. 21a ust. 1 ustawy,
b) wyznaczonym przez wojskową komisje lekarską,
c) wcześniejszym niż wskazany w lit. a lub b, jeżeli nastąpiło potwierdzone przez lekarza pogorszenie stanu zdrowia inwalidy i zachodzi przypuszczenie, że ustalona grupa inwalidztwa może ulec zmianie;
4. żołnierzy zawodowych w przypadkach, o których mowa w art. 5 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 2010 r. Nr 90, poz. 593, późn. zm.)
Do RWKL mogą być również kierowani na podstawie ust. 2 § 13 powyższego rozporządzenia MON z 10 stycznia 2006 r. emeryci i renciści oraz niebędący emerytami ani rencistami żołnierze zwolnieni z zawodowej służby wojskowej na ich wniosek, jeżeli nastąpiło potwierdzone przez lekarza pogorszenie stanu zdrowia. Do zażalenia zostały zaś dołączone dokumenty wskazujące na poprawę w stanie zdrowia [...] S.S.. Nie zaistniało zatem pogorszenie stanu zdrowia, tym samym nie zachodzą przesłanki do skierowania zainteresowanego do RWKL przez Dyrektora Wojskowego Biura Emerytalnego.
Ponadto jak podkreślił organ w uzasadnieniu postanowienia, strona posiada kategorią E - oznaczającą trwałą niezdolność do czynnej służby wojskowej w czasie pokoju oraz w razie ogłoszenia mobilizacji i czasie wojny na mocy art. 29 ust. 3e ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2017 r., poz. 1430 i 2217 oraz z 2018 r., poz. 138),