Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Borowiecki, Sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.), Sędzia WSA Konrad Łukaszewicz, Protokolant sekretarz sądowy Agnieszka Wiechowicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi S. K. na decyzję Prezesa Agencji Mienia Wojskowego z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie wypłaty odprawy mieszkaniowej oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją, na zasadzie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm.), zwanej dalej "K.p.a.", utrzymano w mocy orzeczenie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Mienia Wojskowego w [...] z [...] marca 2018 r. o wypłacie [...]. S. K., zwanemu dalej "Wnioskodawcą", odprawy mieszkaniowej w wysokości 188 255,95 złotych.
W uzasadnieniu decyzji przywołano następujące okoliczności faktyczne i prawne uwarunkowania sprawy:
- pismem z [...] lutego 2018 r. Wnioskodawca wystąpił do organu I. instancji o wypłatę odprawy mieszkaniowej; wskazał, że [...] stycznia 2018 r. został zwolniony z zawodowej służby wojskowej, na podstawie decyzji Departamentu [...] MON nr [...]; we wniosku wskazał również, że członkami rodziny, o których mowa w art. 26 ust. 3 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. z 2018 r. poz. 133 ze zm.), zwana dalej "ustawą o zakwaterowaniu", są: p. M. K. - żona oraz synowie J. i T. K., zwani dalej kolejno "starszym synem" i "młodszym synem"; w załączonym do wniosku oświadczeniu o stanie rodziny w okresie pełnienia zawodowej służby wojskowej Wnioskodawca podał, że - do wyliczenia odprawy mieszkaniowej - wskazuje [...] stycznia 2018 r.; wówczas członkami rodziny byli żona i oboje synowie; co wynika z pkt 2 oświadczenia, we wskazanym dniu Wnioskodawca wspólnie zamieszkiwał z wymienionymi osobami w lokalu mieszkalnym nr [...] przy ul. [...] w miejscowości [...]; przy tym, jako adres zamieszkania starszego syna, określono: ul. [...] m. [...] w [...]; do wniosku o wypłatę odprawy mieszkaniowej załączono ugodę - zawartą pomiędzy p. M. K., zwaną dalej "uprzednią żoną", a Wnioskodawcą - w sprawie wykonywania władzy rodzicielskiej i współopieki nad starszym synem; zawarto ją [...] lutego 2017 r. w formie aktu notarialnego (Rep. [...] nr [...]); w § 1 pkt 1 ugody strony oświadczyły, że oboje sprawują władzę rodzicielską nad starszym synem; mieszka on wraz z matką w miejscu jej zamieszkania; strony ugody ustaliły wykonywanie władzy rodzicielskiej oraz współopieki i utrzymywanie kontaktów z dzieckiem w następujący sposób (§ 1 pkt 2):
- w ramach opieki nad dzieckiem podczas roku szkolnego - dziecko od poniedziałku do niedzieli, w wymiarze tygodniowym, będzie na przemian, przez tydzień pod opieką matki, przez następny tydzień pod opieką ojca; w tygodniu, w którym dziecko będzie pod opieką matki, będzie przebywało w miejscu zamieszkania matki, a w tygodniu, w którym będzie pod opieką ojca - w miejscu zamieszkania ojca;
- w ramach opieki nad dzieckiem podczas przerwy wakacyjnej i ferii zimowych i wiosennych - opiekę nad dzieckiem podczas przerwy wakacyjnej, ferii zimowych i wiosennych oraz dni wolnych w szkole rodzice będą sprawować po połowie, np. jeden miesiąc wakacji letnich u matki, jeden u ojca,
- z akt sprawy wynika, że obecna żona wraz z młodszym synem są zameldowani w lokalu mieszkalnym w [...] (od [...] czerwca 2017 r.); natomiast starszy syn jest zameldowany na pobyt stały w lokalu mieszkalnym w [...] (od [...] listopada 2006 r.); miejsce zamieszkania starszego syna jest tożsame z miejscem zamieszkania jego matki wskazanym w akcie notarialnym - ul. [...] m. [...] w [...];[...] grudnia 2017 r. Wojewoda [...] zmienił nazwę ulicy [...] na [...],