Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Borowiecki (spr.), Sędziowie WSA Iwona Dąbrowska, Przemysław Szustakiewicz, Protokolant specjalista Elwira Sipak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi R. Z. na decyzję Prezesa Agencji Mienia Wojskowego z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odprawy mieszkaniowej - oddala skargę -
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] sierpnia 2016 r., nr [...], Prezes Agencji Mienia Wojskowego (dalej także: "Prezes AMW" lub "organ odwoławczy"), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm. - dalej: "k.p.a.") oraz art. 17 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o Agencji Mienia Wojskowego (Dz. U. z 2016, poz. 614) i art. 47 ust. 1 i 2 w związku z art. 23 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 207), po rozpatrzeniu odwołania R. Z. (dalej także: "skarżący" lub "strona skarżąca") od decyzji Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Mienia Wojskowego w L. (dalej także: Dyrektor Oddziału Regionalnego AMW" lub "organ pierwszej instancji") z dnia [...] czerwca 2016 r., nr [...] wydanej w przedmiocie wypłaty skarżącemu odprawy mieszkaniowej w wysokości [...]- utrzymał w mocy w/w decyzję organu pierwszej instancji.
Zaskarżona decyzja Prezesa Agencji Mienia Wojskowego wydana została w następującym stanie faktycznym.
Wnioskiem z dnia [...] marca 2016 r. skarżący [...]. R. Z. wystąpił do Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Mienia Wojskowego w L. o wypłatę odprawy mieszkaniowej.
W uzasadnieniu przedmiotowego wniosku skarżący wskazał, że członkami rodziny, o których mowa w art. 26 ust. 3 ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP, jest żona H. K. oraz sześcioro dzieci, tj. D. K, , S. K., I. S. M. S. , J. B. i A. B. , dla których skarżący wraz z małżonką stanowi rodzinę zastępczą. W oświadczeniu złożonym w celu wyliczenia odprawy mieszkaniowej skarżący wskazał dzień [...] maja 2015 r. Do wniosku skarżący załączył m.in.: - [...] Dyrektora Departamentu Kadr Ministerstwa Obrony Narodowej z dnia [...] stycznia 2016 r. zwalniający go z dniem [...] stycznia 2016 r. z zawodowej służby wojskowej; - zaświadczenie o uprawnieniu do wojskowego zaopatrzenia emerytalno-rentowego; - zaświadczenie Dowódcy Jednostki Wojskowej Nr [...] z dnia [...] marca 2016 r. stwierdzające, że skarżący na dzień zwolnienia ze służby wojskowej, tj. na dzień [...] stycznia 2016r. posiadał 23 lata 4 miesiące i 9 dni służby wojskowej; - postanowienie Sądu Rejonowego w C. z dnia [...] kwietnia 2015 r. o tymczasowym umieszczeniu małoletnich dzieci, tj. D. K., S. K., I. S. , M. S. w rodzinnej pieczy zastępczej w zawodowej rodzinie zastępczej u małżonków H. K. i R. Z. a zamieszkałych w C. przy ul. [...]- postanowienie Sądu Rejonowego w C. z dnia [...] marca 2015 r. o umieszczeniu małoletnich J. B. i A. B. w zawodowej rodzinie zastępczej u H. K. i R. Z. ; - umowę z dnia [...] marca 2015 r. zawartą pomiędzy Miejskim Ośrodkiem Pomocy Rodzinie a małżonkami Z. k o pełnienie funkcji rodziny zastępczej zawodowej.
W związku z powyższym wnioskiem, Dyrektor Oddziału Regionalnego AMW w L. wszczął postepowanie administracyjnie w sprawie, o czym poinformował skarżącego pismem z dnia [...] marca 2016 r.