Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk, Sędzia WSA Piotr Borowiecki (spr.), Sędzia WSA Andrzej Wieczorek, , Protokolant specjalista Elwira Sipak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 maja 2019 r. sprawy ze skargi P. K. na decyzję Prezesa Agencji Mienia Wojskowego z dnia [...] września 2018 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nadpłaty świadczenia mieszkaniowego i zobowiązania zwrotu oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] września 2018 r., nr [...], Prezes Agencji Mienia Wojskowego (dalej także: "Prezes AMW" lub "organ odwoławczy"), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm. - dalej: "k.p.a.") oraz art. 17 ust. 4 ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o Agencji Mienia Wojskowego (tekst jednolity Dz. U. z 2017, poz. 1456 ze zm.) i art. 48d ust. 11-13 w związku z art. 7 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jednolity Dz. U. z 2018r., poz. 133 ze zm. - dalej także: "ustawa o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP"), po rozpatrzeniu odwołania P.K. (dalej także: "skarżący" lub "strona skarżąca") od decyzji Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Mienia Wojskowego w [...] (dalej także: Dyrektor OR AMW" lub "organ pierwszej instancji") z dnia [...] sierpnia 2018 r., nr [...] orzekającej o nadpłaceniu przez Dyrektora OR AMW na rzecz skarżącego w okresie od dnia [...] lutego 2017 r. do dnia [...] lutego 2018 r. w kwocie 1.101,10 złotych świadczenia mieszkaniowego i zobowiązującej skarżącego do zwrotu kwoty 1.101,10 złotych - utrzymał w mocy w/w decyzję organu pierwszej instancji.
Zaskarżona decyzja Prezesa Agencji Mienia Wojskowego wydana została w następującym stanie faktycznym.
W dniu [...] stycznia 2017 r. [...] P.K. (obecnie [...]), jako żołnierz zawodowy w służbie stałej, w związku ze skierowaniem na studia podyplomowe realizowane w Akademii [...] w [...] (dalej także: "A[...]"), w terminie od [...] października 2016 r. do dnia [...] czerwca 2018 r., złożył do Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Mienia Wojskowego w [...] wniosek o wypłatę świadczenia mieszkaniowego. W treści wniosku w pkt 13 skarżący oświadczył, że nie korzysta i nie korzystał z zakwaterowania na terenie jednostki, a w zaświadczeniu Rektor - Komendant Akademii [...] wskazał, że skarżący żołnierz nie korzysta i nie korzystał z zakwaterowania na terenie jednostki na zasadach, o których mowa w art. 7 ust. 2 ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP.
W dniu [...] czerwca 2017 r. Dyrektor OR AMW zawiadomił skarżącego, że od lutego 2017 r. wypłaca świadczenie mieszkaniowe w kwocie 900 złotych miesięcznie, przyznane od dnia [...] stycznia 2017 r. Jednocześnie, pouczono skarżącego, że w przypadku zakwaterowania żołnierza zawodowego we wspólnej kwaterze stałej na zasadach, o których mowa w art. 7 ust. 2 ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP, wysokość świadczenia mieszkaniowego ulega zmniejszeniu o uśrednione koszty utrzymania miejsca zakwaterowania, tj. o 84,70 złotych za miesiąc, począwszy od miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiło zakwaterowanie.
W dniu [...] marca 2018 r., udzielając Dyrektorowi OR AMW odpowiedzi na zapytanie dotyczące ustalenia, którzy z żołnierzy zawodowych korzystają z zakwaterowania na terenie Akademii [...], Szef Zespołu Zabezpieczenia A[...] przekazał informację, że skarżący P.K. od dnia [...] października 2016 r. do dnia [...] czerwca 2018 r. jest zakwaterowany we wspólnej kwaterze stałej na terenie Akademii [...] w trybie art. 7 ust. 1 pkt 7 ustawy o zakwaterowaniu.