Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Dąbrowska Sędziowie WSA Ewa Grochowska-Jung Joanna Kube (spr.) Protokolant Maria Zawada po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 listopada 2009 r. sprawy ze skargi M.W., P.W., I.M. i I.M. jako przedstawiciela ustawowego małoletniego K.M. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie opróżnienia lokalu mieszkalnego - oddala skargę -
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją nr [...] z dnia [...] kwietnia 2009 r., wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), zwanej dalej k.p.a. oraz art. 95 ust. 3 pkt 3 i ust. 4 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2007 r. Nr 43, poz. 277 ze zm.), utrzymał w mocy decyzję Komendanta Głównego Policji nr [...] z dnia [...] marca 2009 r. zobowiązującą M.W., P.W., I.M. i K.M. wraz ze wszystkimi osobami i rzeczami prawa ich reprezentującymi do opróżnienia zajmowanego lokalu mieszkalnego nr [...] przy ul. [...] w W. i przekazania go dysponentowi - Komendantowi Głównemu Policji.
W postępowaniu administracyjnym ustalono, iż decyzją Zarządu Administracyjno - Gospodarczego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych z dnia [...] lipca 1972 r. nr [...] T.R. uzyskał prawo do zamieszkania w lokalu nr [...] przy ul. [...] w W. W przydziale uwzględniono żonę L.R. oraz ich córkę M.R. i syna W.R. T.R. zmarł w 1993 roku, a jego żona L.R. w 2005 roku. Lokal ten pozostaje w dyspozycji Komendanta Głównego Policji.
Organ uzasadniając zaskarżoną decyzję wskazał, że M.W. córka T. i L.R., oraz jej syn P.W. i córka I.M. oraz wnuczek K.M. nie posiadają tytułu prawnego do przedmiotowego lokalu, ponieważ nie znajdują się w kręgu osób uprawnionych do zajmowania lokalu mieszkalnego na podstawie przepisów ustawy o Policji, czy też przepisu art. 29 ustawy z dnia 18 lutego 1994 roku o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. Nr 53, poz. 214 ze zm.).
W związku z powyższym organ uznał, że wobec wymienionych zachodzi podstawa do wydania decyzji o opróżnieniu lokalu przewidziana w art. 95 ust. 3 pkt 3 ustawy o Policji, który stanowi, że w przypadku zajmowania lokalu mieszkalnego, o którym mowa w art. 90 ust. 1 ustawy, przez policjanta lub członków jego rodziny albo inne osoby - bez tytułu prawnego, wydaje się decyzję o opróżnieniu lokalu mieszkalnego. Natomiast w myśl art. 95 ust. 4 ustawy, decyzję o opróżnieniu lokalu wydaje się w stosunku do wszystkich osób zamieszkałych w tym lokalu.
Rozstrzygnięcie przedmiotowej sprawy nastąpiło w trybie administracyjnym w oparciu o przepisy ustawy o Policji i z tego powodu nie jest możliwe zastosowanie ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2005 r. Nr 31 poz. 266 ze zm.) dopuszczającej wejście w stosunek najmu osoby zajmującej lokal bez tytułu prawnego. Organ wyjaśnił, że zgodnie z przepisem art. 3 ust. 2 tej ustawy, do lokali będących w dyspozycji ministra właściwego do spraw wewnętrznych lub podległych mu organów, stosuje się przepisy wskazanej ostatnio ustawy, jeżeli przepisy odrębne dotyczące tych lokali nie stanowią inaczej.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie M.W., P.W. oraz I.M., która występuje w sprawie w imieniu własnym, a także jako przedstawiciel ustawowy małoletniego K.M. wnieśli o uchylenie decyzji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] kwietnia 2009 r.